国务院国资委党委近日在（zài）人（rén）民论坛发表署名文章《国企（qǐ）改革三年行动（dòng）的经验总结与（yǔ）未来展望》。

实施国企（qǐ）改革三（sān）年行动是以习近平同志为（wéi）核心的党中央作出（chū）的一（yī）项重（chóng）大决策。习近平总书记2019年（nián）12月在中央经济（jì）工作会议（yì）上明确提出制定实（shí）施国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动方案，2020年6月30日（rì）亲自主持（chí）召开中央深改委第十四（sì）次会议审定《国企改革三年行动方案（àn）（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。面对突发疫情以及外（wài）部环境急剧变化（huà）等风险（xiǎn）考验，各地各有关部门和广大国（guó）有企业坚持以习近平新时（shí）代中国特色社（shè）会主义思想为指导，认真贯彻党中（zhōng）央、国务院（yuàn）关于实施国（guó）有企业改（gǎi）革（gé）三年行动的（de）决策部署，扎实推进各项改革（gé）任务落（luò）地，取（qǔ）得了一（yī）系列重大成果，积累了一大批宝贵经验，为新（xīn）一轮深化国企改革奠定了坚（jiān）实（shí）基础（chǔ）。

 

 

总结要点：

1、加大（dà）新一代信息技术、人工（gōng）智（zhì）能、新能源、新材料（liào）、生物技（jì）术、绿色环保等（děng）产（chǎn）业投资（zī）力度，在集成电路、工业母机等领域（yù）加快补短板强弱项，促进（jìn）支撑国家（jiā）算力的（de）相关（guān）产业发展（zhǎn），推动传（chuán）统产业数（shù）字化智能化（huà）绿色化转（zhuǎn）型升（shēng）级。

2、深入推进战略性重（chóng）组和专业化整合（hé），发挥龙头企业优势（shì），持续推动基础固链、技术补链、优（yōu）化塑链、融合强链。

3、围绕（rào）产业链部署创新（xīn）链，加快在重要领域和节点（diǎn）实现自主可（kě）控（kòng），增强国内大循环内生（shēng）动力和可靠性。

4、推（tuī）进重要（yào）能源、矿产（chǎn）资源国（guó）内（nèi）勘（kān）探和增储上产，扩（kuò）大优质煤炭产能，构建新型电力系统（tǒng）。

5、提升种子（zǐ）自主可控和海外粮源（yuán）掌控能力。

6、加大（dà）对（duì）通信网络等新型基础设施（shī）建设的投入，强化对主干（gàn）电网、主干管网等网络的布局，加快（kuài）关键大（dà）通（tōng）道和重（chóng）要枢纽建设。

7、强化重（chóng）要基础设施建设。

8、围绕营造公平竞争（zhēng）市场环境深化改（gǎi）革，更大力度（dù）促进各类所有制（zhì）企（qǐ）业共同发（fā）展。

 目标重点（diǎn）： 

党的二十大报告指出：“深化国资（zī）国企改革，加快国有经济布（bù）局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心（xīn）竞（jìng）争力。”2023年2月（yuè），习（xí）近平总书记在《求（qiú）是》发表的《当前经济工作的几个重大问题》文章中对深化（huà）国资国企改革、提（tí）高（gāo）国（guó）企核（hé）心竞争力作出重（chóng）大部署。国资国企将全面贯彻党的二十大（dà）精（jīng）神和中央（yāng）经济工作会（huì）议部署，以提高企（qǐ）业核心竞争力（lì）和增（zēng）强（qiáng）核心功（gōng）能（néng）为重（chóng）点，深（shēn）入（rù）实（shí）施新一轮国（guó）企改革深（shēn）化提升行动，坚定不移推动国有资本和国有企（qǐ）业做强做优做大，在（zài）建设现代化产（chǎn）业体系、构建新发（fā）展格局（jú）中发挥更大作用。

一（yī）是围绕增强（qiáng）产业引领力深化改革，更好推动现代化产业（yè）体系建设。更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。加（jiā）大新一代（dài）信息技术、人（rén）工智能（néng）、新能源（yuán）、新材（cái）料、生物技术、绿色（sè）环（huán）保等产业投资力度，在集（jí）成电路、工业母机等（děng）领（lǐng）域加（jiā）快补（bǔ）短板强弱项，促（cù）进支撑（chēng）国家算力的相（xiàng）关产（chǎn）业发展，推动传统产（chǎn）业（yè）数字化智能化绿（lǜ）色化转型（xíng）升级。强（qiáng）化（huà）在产业链（liàn）循环畅通中的支撑带动作用。深入推进战略性（xìng）重组和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续推动基（jī）础固链、技（jì）术补链、优化（huà）塑链（liàn）、融（róng）合强链。围绕产业链部署创新链，加快在重（chóng）要领域和节点实现自（zì）主可（kě）控，增强（qiáng）国内大（dà）循环内生动力和可靠性（xìng）。积极参与全（quán）球（qiú）产业链优（yōu）化布局。以高质（zhì）量共建“一带一路”为重（chóng）点，聚焦重点国家和重点项目深耕细作，增强资本、技术、人才等各类要素全球化配（pèi）置能力（lì），提升国际（jì）循环质量（liàng）和（hé）水平。

二（èr）是围绕提升科（kē）技（jì）创新力深化改革，有效发（fā）挥在新型举（jǔ）国体制中的重要作用。加快原（yuán）创性引领性科技攻关（guān）。强化（huà）企（qǐ）业科技创新（xīn）主体（tǐ）地（dì）位，加强基础（chǔ）性、紧（jǐn）迫性、前沿性（xìng）、颠（diān）覆性原创（chuàng）技（jì）术研究，尽快（kuài）取得更多“从0到（dào）1”的突破，提升（shēng）基础研究和应用基础研究能力。大力提高投入（rù）产出效率。突出（chū）科技产出、科技成果（guǒ）、科（kē）技转化（huà）、科技产业，构建以（yǐ）实（shí）效为导向的科技创新工作（zuò）体系，强化以企业为主导的产（chǎn）学研深度融合（hé），牵头建设更多高效（xiào）协同的创新联合体，打通产（chǎn）业应用“最后一公里（lǐ）”。加快建设科技创新国家（jiā）战略人才力量（liàng）。完善科技人才评价机制，探索创（chuàng）新对科技人才的激励手（shǒu）段，赋予领军人才更大技术（shù）路线决定权和经费使用权，建立更有（yǒu）效的科技（jì）成果收益分享机制，让广大科技人才（cái）创新活力和创造潜（qián）能充（chōng）分释放。

三是（shì）围（wéi）绕提高安全支撑力（lì）深化改（gǎi）革，着力提升安全发（fā）展能（néng）力（lì）水平。增强重要能源资源托底作用。推进重要（yào）能源、矿产资（zī）源国内（nèi）勘探和（hé）增储上产，扩大（dà）优（yōu）质煤（méi）炭产能，构建新型电力系统，提升（shēng）种子（zǐ）自主可控和海外粮源掌控能力。强（qiáng）化重要基础设施建设。加（jiā）大对通信网络等新型基础设施建设的投入，强化（huà）对主干（gàn）电网、主干管网等网络（luò）的布局（jú），加快关（guān）键大通（tōng）道和重要枢纽建设（shè）。坚决（jué）守住（zhù）不发生重大风险的底线。推动建立（lì）健全多层次债务风险预警（jǐng）机制，强化（huà）重点领（lǐng）域投资管控，加（jiā）强境外项目经营风险防控，有效防范（fàn）各类风险衍生或外溢。

四是（shì）围绕打造（zào）现（xiàn）代新国企深化改革，加快（kuài）完善（shàn）中国特色国有企（qǐ）业现代公司治（zhì）理（lǐ）。提（tí）升国有企业公司治理现代化水平。全面（miàn）落实（shí）“两个一以贯之”，把党的领导（dǎo）贯穿（chuān）到（dào）公司治理全（quán）过（guò）程，动态（tài）优化国有（yǒu）企业党委（党组（zǔ））前置研究讨论重（chóng）大经营管理（lǐ）事项清单。分层（céng）分类落实董事会职权，强（qiáng）化（huà）外部董事规范管理（lǐ）和（hé）履（lǚ）职支（zhī）撑（chēng），完（wán）善董事会向经理层授权制度。全面构建中国特色现代（dài）企业制度下的新型（xíng）经营责任制（zhì）。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制（zhì）度，分类明（míng）确并优化员工市场化退出的标准和渠道，探索建立完善企业内（nèi）部人（rén）才市场，真正按市场化机（jī）制运（yùn）营。健全更（gèng）加（jiā）精准灵活、规范高效的收入分配（pèi）机制。完善具有市场竞争优势的核心关键人（rén）才薪（xīn）酬制度，加大收入分配向基层关键岗位（wèi）、作出突出贡献的一线苦（kǔ）脏险（xiǎn）累岗位倾斜力（lì）度，推（tuī）动中长期激励政策更大范围、更（gèng）大力度规范实施，支持国有（yǒu）企业（yè）结合实际探索创新更多（duō）灵活（huó）的激励方式。

五是（shì）围绕营（yíng）造公平（píng）竞争市（shì）场环境深化改革，更大力度促（cù）进各类所有（yǒu）制企业共同发展。深（shēn）入推进政企（qǐ）分开、政资分（fèn）开。充（chōng）分（fèn）发挥市场在资源配（pèi）置中的决（jué）定性作用，更好（hǎo）发挥（huī）政府作用（yòng），支持企业依法自主经营。健全（quán）国资监管（guǎn）体制，放大（dà）专业（yè）化体系（xì）化法（fǎ）治化优势（shì），提升（shēng）监管信息化水平，更（gèng）好（hǎo）发挥国有（yǒu）资本（běn）投资（zī）运营公（gōng）司功（gōng）能作用（yòng）。深（shēn）化国（guó）有企业（yè）分类核算、分类考核。完善企业（yè）功（gōng）能（néng）界定与分（fèn）类（lèi），设置更有针对性（xìng）、个（gè）性化的考核指标。完善（shàn）公益性业务目（mù）录，深化公益性业（yè）务分类考核，建立（lì）与公益性（xìng）业务分类（lèi）核算相适（shì）应的补偿机制（zhì）。加（jiā）强同各类所有制企（qǐ）业的协（xié）同合作（zuò）。积极稳（wěn）妥深化（huà）混合所有（yǒu）制改革，更好发挥积极（jí）股东作用，提升国有控股上市（shì）公司质（zhì）量（liàng），鼓励国有企业与其他（tā）所有制企（qǐ）业（yè）加强（qiáng）各领域合作，在更（gèng）深层次更高水平实现优势互（hù）补、互利共（gòng）赢。 

发布名单

国资委在其官网正式发布（bù）《关于印（yìn）发创建世（shì）界一流示范企业和（hé）专精（jīng）特新示范企业名单的（de）通知》。国（guó）资委（wěi）下发（fā）的名单（dān）显（xiǎn）示，创（chuàng）建（jiàn）世（shì）界一流专精特新（xīn）示范企业共200家央（yāng）地国（guó）企，大批A股（gǔ）上（shàng）市（shì）公司在列,其中包括： 

央企上（shàng）市（shì）公司：航天信息、中航（háng）光电、中无人机、长安汽车、中瓷电子、华能水电、华电重（chóng）工、长江电力（lì）、三峡能（néng）源、一拖（tuō）股份、中（zhōng）粮科（kē）工、美亚柏科、同益（yì）中、中国中免、中国巨石、中复（fù）神鹰、东方钽业、有研新材、当升科技、时代电气、沃（wò）顿科技、信（xìn）科（kē）移动、中（zhōng）牧股（gǔ）份、天（tiān）坛生物、新兴铸管、际（jì）华（huá）集（jí）团、中国民航信息网络（luò）（港股）、中国汽（qì）研。 

地方国资控（kòng）股上市公司：北汽蓝谷、潞安环能、北方稀（xī）土（tǔ）、上海电气、申通地铁、华光环能、联环药业、杭（háng）氧股份、皖维（wéi）高新、合力股份、片仔癀、黑猫股份、华鲁（lǔ）恒升、新风光、浪潮信息、华菱线（xiàn）缆、风（fēng）华高科（kē）、白云机场（chǎng）、贵（guì）绳股份（fèn）、锡业股份、大（dà）连重工、中红医疗。