国（guó）务院国资委党委近日（rì）在人民论坛发表署（shǔ）名文章《国企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动的经验总结与未（wèi）来展望》。

实施国企改革三年行动是以习（xí）近平同志为核心的（de）党中央作出的一（yī）项重大决（jué）策。习近平（píng）总书记2019年12月在中央经济工作会议上明确（què）提出制定实（shí）施国企改革三年（nián）行动方案，2020年6月30日亲（qīn）自主（zhǔ）持召开中央深改委第（dì）十（shí）四次会议审定《国企改（gǎi）革三年（nián）行动方案（2020-2022年）》，正式拉（lā）开了（le）国企改革三年行动的大幕。面（miàn）对突（tū）发疫（yì）情以及（jí）外部环境急剧变化等风险考验，各地各有（yǒu）关部门和广大国有企业（yè）坚（jiān）持以习近平新时代中国特色社会主义思（sī）想为指导，认真贯彻党中（zhōng）央、国务院关于实施国有企（qǐ）业改革三（sān）年行动的决（jué）策部署，扎实推进各（gè）项改革任务落地，取得了一系（xì）列重（chóng）大成果，积累了一大批（pī）宝贵经验（yàn），为新一轮深化国企（qǐ）改革奠定了坚实（shí）基础（chǔ）。

 

 

总结（jié）要（yào）点：

1、加大（dà）新一代信（xìn）息（xī）技术、人工智能、新能源、新材料、生物技（jì）术、绿色环保等产业投资力度，在集（jí）成电（diàn）路、工业母（mǔ）机等领（lǐng）域加快补短（duǎn）板强（qiáng）弱（ruò）项，促（cù）进（jìn）支撑国（guó）家算力的相（xiàng）关（guān）产业发（fā）展（zhǎn），推动传统产业数字化智能化绿色化转（zhuǎn）型（xíng）升（shēng）级。

2、深入推（tuī）进（jìn）战略性重组和专（zhuān）业（yè）化（huà）整合（hé），发（fā）挥龙头企业优势，持续推动基础固（gù）链（liàn）、技术补链、优化塑链、融（róng）合强链（liàn）。

3、围绕产业链部署创新链，加快在（zài）重（chóng）要领域和节点实（shí）现自主可控，增强国（guó）内大循（xún）环内生动力和可靠性。

4、推进重要能源、矿产（chǎn）资源国内勘探（tàn）和增储上产，扩大优质煤炭产能，构建（jiàn）新（xīn）型电力系统。

5、提升（shēng）种（zhǒng）子自主可控和海外粮源掌（zhǎng）控能力。

6、加大（dà）对通信网络等新型基础设（shè）施建设的投入，强化对主干电网（wǎng）、主干管（guǎn）网（wǎng）等网络的布局，加快关键大（dà）通（tōng）道（dào）和重要枢纽建设。

7、强化重要基础设施建（jiàn）设。

8、围（wéi）绕营造公平竞争市场环境深（shēn）化改（gǎi）革，更大力度促进各（gè）类所有制企业共同发展。

 目标重点： 

党的（de）二十（shí）大报告指出：“深化国资（zī）国企改革，加快（kuài）国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有（yǒu）企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”2023年2月，习近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记在《求是》发表（biǎo）的《当前经（jīng）济（jì）工作的几个重大问（wèn）题（tí）》文章中对深化国资国企改革（gé）、提高国企核心（xīn）竞争力作出重（chóng）大部署。国资国（guó）企将全面贯彻（chè）党（dǎng）的二十大精神和中央经济（jì）工作会（huì）议部署，以（yǐ）提高企业核心竞争（zhēng）力和（hé）增强核心功能为重点，深入（rù）实施新一轮国企改革深化（huà）提升行动，坚定不移推（tuī）动国有资本（běn）和（hé）国（guó）有企业做强做（zuò）优（yōu）做大，在（zài）建设现代化产业体系（xì）、构建新（xīn）发（fā）展格局（jú）中发挥更大作用。

一是围绕增强（qiáng）产业引领力深（shēn）化改革，更好推（tuī）动现代（dài）化产业体系（xì）建（jiàn）设。更大力度布局前瞻性战略（luè）性（xìng）新兴产业。加大新（xīn）一代信息（xī）技术、人工智能、新能源、新（xīn）材料、生物技术、绿色环保等（děng）产业投资力度，在集（jí）成电路（lù）、工业母机等领域加快补短板强弱项，促进（jìn）支撑（chēng）国家算（suàn）力（lì）的相关产业发展，推动传（chuán）统产业（yè）数字化智能化（huà）绿色化转型升级。强化在产（chǎn）业链循环（huán）畅通中的支撑（chēng）带动作用。深入推进战略性重组和专业化整（zhěng）合，发挥（huī）龙头企业（yè）优势，持续推动基础固（gù）链、技术（shù）补链、优化塑（sù）链（liàn）、融（róng）合强链。围绕产业链（liàn）部（bù）署创新链，加（jiā）快在重要（yào）领域和节（jiē）点（diǎn）实现自（zì）主可（kě）控，增强国内（nèi）大循（xún）环内（nèi）生（shēng）动力（lì）和（hé）可靠性。积极（jí）参（cān）与全（quán）球产业链优化布局。以高（gāo）质量共建“一带一（yī）路”为重点，聚焦重点国（guó）家（jiā）和重点项目深（shēn）耕（gēng）细作，增强资本、技术、人才等各（gè）类要素全球化配置能（néng）力，提升国（guó）际循环质量和水平。

二是围绕提升科技创新力（lì）深化改革，有（yǒu）效发（fā）挥在新型举国体制中（zhōng）的重（chóng）要作用。加快原（yuán）创性引领性科技攻关。强化企业科技创新（xīn）主（zhǔ）体地位，加强基础性、紧迫性、前（qián）沿性、颠覆性原创技（jì）术研究，尽快取得更多“从0到1”的突破（pò），提升基础研究（jiū）和应用基础研究能力。大力（lì）提高投入产出效率。突出科技产出、科技（jì）成果、科技转化、科技（jì）产业（yè），构（gòu）建以实效（xiào）为导向的科技创新工作体系，强化以企业为主导的产（chǎn）学研深度融合（hé），牵头建设更（gèng）多高效协同（tóng）的创新联合体，打通产业应用“最后一公里（lǐ）”。加（jiā）快建设（shè）科技创新国（guó）家（jiā）战略人才力量。完善科技人才评价机制（zhì），探索（suǒ）创新对科技（jì）人才的激励手（shǒu）段，赋予（yǔ）领（lǐng）军人才更大技术路线决定权和经费（fèi）使用权，建（jiàn）立更有效（xiào）的科技（jì）成果收益分享机制，让广大科技人（rén）才创新活力和创（chuàng）造潜能充分（fèn）释放。

三（sān）是围绕（rào）提（tí）高安全支撑力深化改革，着力提升（shēng）安全发展能力水平。增强重要能源资源托底作用（yòng）。推（tuī）进重要能（néng）源（yuán）、矿产资源国内勘探和增储上（shàng）产（chǎn），扩大优质煤炭产能，构（gòu）建（jiàn）新型电力系统，提升（shēng）种子自主可控和海外粮（liáng）源掌（zhǎng）控能力（lì）。强化重要基础设施建设（shè）。加大对通信（xìn）网络等新（xīn）型基础（chǔ）设（shè）施建设的投入（rù），强化（huà）对主干电网、主（zhǔ）干管网等网络的布局，加快关键大通（tōng）道和（hé）重要枢纽建（jiàn）设。坚决守住不发（fā）生重大风险的底线（xiàn）。推动（dòng）建立健全多（duō）层次（cì）债务风险预警机制，强化重（chóng）点领域投资管控（kòng），加（jiā）强（qiáng）境外项（xiàng）目经（jīng）营风险防控，有效防范各类风险衍（yǎn）生或外溢。

四是围绕（rào）打造现代新国企（qǐ）深化改革，加快完善中国特色国有企（qǐ）业现代公司治理。提升国（guó）有企（qǐ）业公司治理现代化水平。全面落实（shí）“两个一以贯之”，把党的领导贯穿到公司治理全过程，动态优（yōu）化国有企业党委（党组）前（qián）置研究讨论重（chóng）大经营管（guǎn）理（lǐ）事项清单。分层分类落实董事（shì）会职权，强（qiáng）化外（wài）部董事（shì）规范管理和履（lǚ）职支撑，完善董事会（huì）向经理层授权制度。全面构建中（zhōng）国特色（sè）现（xiàn）代企业制（zhì）度下的新型经营责任制（zhì）。更（gèng）大力度推行管（guǎn）理人员竞争上岗、末（mò）等调整和（hé）不（bú）胜任退出（chū）相关制度（dù），分（fèn）类明确并（bìng）优化员（yuán）工市场化（huà）退出的（de）标（biāo）准和渠（qú）道，探索建立完善企业（yè）内部人才市场（chǎng），真正（zhèng）按市场（chǎng）化机制运营。健全更加精准（zhǔn）灵活、规范高效（xiào）的收入分配机制。完（wán）善具有市场竞争优势的核心（xīn）关键（jiàn）人（rén）才薪酬制度，加（jiā）大（dà）收入分（fèn）配向基（jī）层（céng）关键岗位、作出突出贡献的一线苦脏险累岗位（wèi）倾斜力度，推（tuī）动（dòng）中长期激励（lì）政策（cè）更大（dà）范围、更大（dà）力度规范实施，支持（chí）国有企业结合实际探索创新更多灵活的激励（lì）方式。

五是围（wéi）绕营造公平竞争市场环境深化改革（gé），更（gèng）大力度促（cù）进各类所有制企业共同发展。深入（rù）推进（jìn）政企分开、政资分开。充（chōng）分发挥（huī）市场（chǎng）在（zài）资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，支持企（qǐ）业（yè）依法自主经营（yíng）。健全国资（zī）监管体制，放大专业化体系（xì）化法治化优势，提（tí）升（shēng）监管信息（xī）化水平，更好发挥国（guó）有（yǒu）资本投资运营（yíng）公（gōng）司功（gōng）能（néng）作用。深化国有（yǒu）企业分类（lèi）核算、分类考核。完善企（qǐ）业功能界定与（yǔ）分类，设（shè）置更（gèng）有针对性（xìng）、个性化的（de）考（kǎo）核（hé）指标。完（wán）善公（gōng）益性业务（wù）目录，深化公（gōng）益性业（yè）务分类考核，建立与（yǔ）公益性（xìng）业务分类核算相适应的补（bǔ）偿机制。加强同各类所有制（zhì）企（qǐ）业（yè）的协同合作（zuò）。积极稳妥深化混（hún）合所有制改革，更好发挥积极股东作用，提升国有控股上市公司质量，鼓励国有（yǒu）企业与（yǔ）其（qí）他所有制（zhì）企业加强各领域合作（zuò），在（zài）更深层次更高水平实现优势互补、互利共赢。 

发（fā）布名（míng）单

国资委在其（qí）官网正式发布《关于印发（fā）创（chuàng）建世（shì）界（jiè）一流示范企业和（hé）专精特新示范企业（yè）名单的（de）通知》。国资委（wěi）下发的名单显示，创（chuàng）建世界（jiè）一流专精特新（xīn）示范企业共200家央（yāng）地（dì）国企，大批A股上市公司在列,其中包括： 

央企上市公（gōng）司（sī）：航天信息、中航光电（diàn）、中无人机、长安汽车、中瓷电（diàn）子、华能水电、华电重工、长江电（diàn）力、三（sān）峡能源、一（yī）拖股份、中粮（liáng）科工、美亚柏科、同益中、中国中免、中国巨（jù）石、中复神鹰、东方钽（tǎn）业、有研新材、当升科技、时代电（diàn）气、沃顿科（kē）技、信科移动、中牧股份、天坛生物、新兴铸管、际华集团（tuán）、中国（guó）民航信（xìn）息网络（港股）、中国汽研。 

地方国资控股上市公司：北汽蓝（lán）谷、潞（lù）安环（huán）能、北方稀土、上海电气、申（shēn）通地铁、华光环能、联环药业、杭氧股份、皖维高新、合力股份、片仔癀、黑猫股份、华鲁恒升、新风（fēng）光、浪潮信（xìn）息、华菱线（xiàn）缆、风华高科、白云机场、贵绳股份、锡业股份、大（dà）连重工、中红医疗（liáo）。