云南（nán）省深化质量提升三（sān）年行动方（fāng）案

（2023—2025年）

为贯彻落实省（shěng）委、省政府（fǔ）关于统筹推进质（zhì）量强省建设有关部署（shǔ），深入开展质量提升行动，全面提升我（wǒ）省质量总体（tǐ）水平（píng），根据《进一（yī）步提高产品、工程和服务质量（liàng）行动方案（àn）（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号），结合（hé）我省实际制定本方案。

一（yī）、总体要求（qiú）

以（yǐ）习近平新时（shí）代中国特色社会主义思想为指导，全面贯（guàn）彻党（dǎng）的二十大精神（shén），深入贯彻习（xí）近平总书记考察（chá）云南（nán）重要讲（jiǎng）话精（jīng）神和国务（wù）院关于支持云南加快（kuài）建（jiàn）设我（wǒ）国面向南亚东南亚辐射（shè）中心（xīn）的意见，立（lì）足（zú）新（xīn）发展阶段，完（wán）整、准确、全（quán）面贯彻新发展理念，积极服务和融（róng）入新（xīn）发展格局，牢固树立（lì）质量第（dì）一意识，聚焦产（chǎn）业链供（gòng）应链质（zhì）量堵点、关键核（hé）心技（jì）术质量难点、消费领域质量痛点，一个一个行业（yè）、一类一类产品抓，着力提（tí）升产品、工程、服（fú）务质量（liàng），更好支撑现代产业体系优化升级（jí），有效扩（kuò）大中高端产品供（gòng）给（gěi），不断增强人（rén）民群众获得感、幸福感（gǎn）、安全感。

到2025年，新产品（pǐn）、新业（yè）态蓬勃发展（zhǎn），产品（pǐn）、工（gōng）程（chéng）、服务质量水（shuǐ）平显著改善，制造业（yè）产品质量合格率提高到96%，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食品安全评价性抽检合格率保持（chí）在98.5%以上，工程质量抽查符合率不断提高，城镇新建建筑绿色建筑占比达到100%。

二、主要任务

（一）推动（dòng）民生消费产品提档（dàng）升级

1.扩大（dà）高原特（tè）色农产（chǎn）品质量优势（shì）。以绿色（sè）生态为引领，加快（kuài）培（péi）育（yù）名、特、优、新、稀农产品（pǐn），培育“农业精品品牌”，全（quán）面提升“绿色云品”影响力。推进实施农产品质量安全（quán）风险监测计划，推（tuī）广化肥农（nóng）药减量、有机肥替（tì）代、绿色种养循环、土壤（rǎng）污染防治、畜禽粪（fèn）污资（zī）源化利（lì）用，建设全国重要绿色农（nóng）产品生产基地。推进奶（nǎi）牛产业（yè）绿色化发展，发（fā）挥乳（rǔ）品龙头企业带动作用，推动乳品企业现代化发展（zhǎn）。大力发（fā）展绿（lǜ）色（sè）、有机（jī）、地理标志和（hé）达标（biāo）合（hé）格农（nóng）产品（pǐn）（农产品“三品（pǐn）一标”），深入开展地理标志助（zhù）力乡村振兴行动，推进地理标志产品保（bǎo）护示范区（qū）及地理标志（zhì）促进乡村振（zhèn）兴示（shì）范区建设，着力提高农产品绿色化、有机化、标准化、品牌化水平。（责任单位：省农业农村（cūn）厅、省市场监（jiān）管局，各州、市人民政府。以下均需各州、市人民政府落实，不再列（liè）出）

2.提高（gāo）食品药（yào）品（pǐn）质量安（ān）全（quán）水（shuǐ）平。推进实施食品安全（quán）放心工程，构建（jiàn）食品全链条质量安全保（bǎo）障和（hé）溯源体系，强化食用农产品和食品安全监督抽检及风险防控。大力推进食品安全标准体系（xì）建设，提（tí）高肉类（lèi）食品、酒及饮料、精制茶、果（guǒ）蔬（shū）、坚（jiān）果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品（pǐn）质量。加强大宗粮（liáng）油产品和蔬菜、果品、木本油料质量保（bǎo）障，开展现代农业全产业链（liàn）标准化（huà）示（shì）范基（jī）地创（chuàng）建，推进（jìn）重点产（chǎn）业、重点产（chǎn）品全产业链标准（zhǔn）体系建设。保持（chí）冷链食品严管（guǎn）态势（shì），严（yán）防脱冷变质的冷藏冷冻食品流入市场。（责任单位：省工（gōng）业和信（xìn）息化厅、省农业农（nóng）村厅（tīng）、省（shěng）卫（wèi）生（shēng）健康委（wěi）、省市场监管局、省林草局、省（shěng）粮食和（hé）储备（bèi）局、省（shěng）供销（xiāo）合作社联（lián）合社（shè）、昆明海关）

3.强化（huà）优（yōu）质特色消费（fèi）品（pǐn）供给能力。推动实施消（xiāo）费（fèi）品（pǐn）“增品（pǐn）种、提品质、创品（pǐn）牌”战略（luè），以满足和适应消（xiāo）费（fèi）升级（jí）需求（qiú）为核（hé）心，加（jiā）快优化消费（fèi）品（pǐn）制造业布局（jú），促进（jìn）消费（fèi）品制造业创新创业升级。引导（dǎo）企业利用物（wù）联网、区块链等技术，改造提升造纸和纸（zhǐ）制品、橡塑制（zhì）造、印（yìn）刷包装等（děng）传统行业（yè），支持纺织服装、日化用（yòng）品等行业（yè）引进国际（jì）国内先进生产线，提高智能化生产能力。支持（chí）企业（yè）创新（xīn）发展具有个（gè）性化（huà）、时尚（shàng）化（huà）的（de）民族民间（jiān）工艺品（pǐn）、蚕桑丝绸（chóu）、木竹制品及（jí）家具等消费（fèi）品，培（péi）育（yù）一批文化底（dǐ）蕴深厚、民族特色鲜明、市场占有率高、附加（jiā）值高的消费品自主（zhǔ）品牌。（责（zé）任单（dān）位：省发展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省市（shì）场监管局、省林（lín）草局）

4.增强特殊消费（fèi）品安（ān）全性适配性。围（wéi）绕（rào）儿（ér）童、老年人、残疾人（rén）等特（tè）殊人群消（xiāo）费（fèi）品（pǐn）发展需求，推进企业数字化改造，加大（dà）人体功效（xiào）基础研究，加快（kuài）特殊人群消费品基础（chǔ）创新和产品服务迭代升级，推动适老化产品（pǐn）研发、升级，拓展智（zhì）能可穿戴设备等智能应（yīng）用（yòng）及终（zhōng）端（duān）产品适老化改造。扎实开展（zhǎn）儿童和学生用品安全（quán）守护行动，提高校服（fú）、玩具、文具和婴童（tóng）用居（jū）家防护、运动（dòng）防护、助行（háng）骑乘等产品质量安全水平。加强（qiáng）防疫用品和应（yīng）急物（wù）资质量监管，提（tí）高药品、疫苗、口罩、消毒液、防护服及（jí）帐篷、被（bèi）服等产品的质量水平（píng）。（责任单位：省工（gōng）业和信（xìn）息化厅、省民政（zhèng）厅、省卫生健康（kāng）委、省市场监管局、省药监局）

5.提（tí）升建筑（zhù）工程（chéng）品（pǐn）质。完（wán）善建筑工程设计审查论（lùn）证（zhèng）机（jī）制，提高建设工程节能、无（wú）障碍、适老（lǎo）化性（xìng）能。认真落实工程质量安全手册制度（dù），健（jiàn）全以工程质量管理（lǐ）行为（wéi）和（hé）工程实体（tǐ）质量控（kòng）制标准化为核心内容（róng）的工程质量（liàng）评价机制，加（jiā）强工程质量状况评估（gū）和标准化创建。强（qiáng）化住宅工程质（zhì）量监管，探索推进（jìn）住宅工（gōng）程项目建设程序、质（zhì）量监督、主体责（zé）任、建筑材料、工程（chéng）验收和（hé）备案、质量承诺（nuò）、质量保（bǎo）修和质量（liàng）投诉等信（xìn）息公示制度。加强绿色（sè）建材、抗（kàng）震建筑关键技术研发和推广应（yīng）用，开展绿（lǜ）色建材下乡活动，鼓励政府和国有为主（zhǔ）的投资项目以及（jí）绿色建筑（zhù）、装配式建筑使用绿色建材。加强建材质（zhì）量监管，开（kāi）展重点领域电线电（diàn）缆、水泥等监督抽（chōu）查，督促落实建材生产（chǎn）和供应单（dān）位终（zhōng）身责任及建材使用单位质量（liàng）责任。（责任单（dān）位：省工业和信息化厅、省（shěng）住（zhù）房城乡建（jiàn）设厅（tīng）、省市场监管局）

（二）提高产（chǎn）业基础质（zhì）量保障水平（píng）

6.优（yōu）化高质量基础件通用件供给。深入实施产业基础（chǔ）质量提升工程，聚焦产业（yè）基础质量短（duǎn）板，推动绿色能源、新型材料、智能制造、服务型（xíng）制造、现代生物医药等重点领域核心基础零部（bù）件、先（xiān）进基础工艺、关（guān）键（jiàn）基础材料质量攻（gōng）关（guān）、技术研发，推（tuī）动产业基础高级化（huà），提（tí）高生产制造敏捷（jié）度、精益性。大力发展数字技术应用（yòng）产业，加强（qiáng）产学（xué）研用合作（zuò），推动软件和信息技术服（fú）务与我省特色优（yōu）势产业深度融合，创新一批具有自主知识产权的行业软件产品，打（dǎ）造重（chóng）点行业（yè）数字（zì）应用示（shì）范。突出绿色能源、绿色制造等重点领域，充（chōng）分运用量子芯片、物联网、区块链（liàn）、人工智能等新技术（shù），加强先进测量仪器设（shè）备研发应用和关键参数测量技（jì）术研究，构（gòu）建（jiàn）现代测量体系，提升（shēng）测量（liàng）能力和（hé）水（shuǐ）平。（责（zé）任（rèn）单（dān）位：省工业和信息（xī）化厅、省科技厅（tīng）、省市场监（jiān）管（guǎn）局、省国防科工局（jú））

7.提高新材料质量竞争（zhēng）能力。实施新（xīn）材料（liào）标准领航（háng）行动和计量测试能力（lì）提升工程，支持（chí）科（kē）研院所、龙头（tóu）企业深（shēn）度参与冶金、化工、纺织（zhī）、建（jiàn）材（cái）、林产工业等行业（yè）标准制修（xiū）订工作（zuò）。围绕高纯（chún）金属、贵（guì）金属催化（huà）剂、第三（sān）代（dài）半导体及显示材料、集成电路材料等关键新材料技术，加（jiā）强协同攻关（guān），加快新材料（liào）研制（zhì）、生（shēng）产、验证及应用。推动有色金属产（chǎn）业由原料型向材料（liào）型转变，不断提高质量技术水平和绿色化、智能化发展水平。聚焦建筑结（jié）构（gòu）、交通轻量化、包装（zhuāng）容器（qì）、电力电（diàn）子、耐用消费品等领域，不（bú）断丰富铝深加工产品（pǐn）品（pǐn）种（zhǒng）。加快推（tuī）动钢（gāng）铁产业绿色化、智能化（huà）转型发展。进（jìn）一步（bù）延伸铜（tóng）锡铅（qiān）锌（xīn）下游产业链，提升（shēng）钛产（chǎn）业规模和技术水平。持续推进（jìn）“稀贵（guì）金（jīn）属材料基因工（gōng）程”，做精贵（guì）金属新材（cái）料。加快液态金属（shǔ）电子浆料、液态金属热界面（miàn）材料、液态金属导电胶、液态（tài）金属导热膏等功能材（cái）料的研究和产（chǎn）业化进程。推动（dòng）水泥产业绿色、循环（huán）、低碳发展（zhǎn），向上下游延伸产业链（liàn）。积极支持发展光伏（fú）玻璃、超白玻璃（lí）、超薄（báo）玻璃、电子玻璃、特（tè）种玻璃（lí）等（děng）产品，满足高端建筑和（hé）家电、光伏、电子（zǐ）等产业（yè）对玻璃产品的质量要求。（责任单位：省发展改革委、省工（gōng）业和信息化厅、省科技厅（tīng）、省市场监（jiān）管局、省林草局（jú）、省国（guó）防科（kē）工局）

8.推动装备制造业创新发展。落实国家工业强基工程，依托国（guó）家（jiā）科技（jì）专项、企业技（jì）术中心（xīn）、制造业创新中心（xīn）、工程（重点）实验（yàn）室等，实（shí）施（shī）数控机床、新能（néng）源汽车、轨道交通装（zhuāng）备、先进农机装备等重点领域核（hé）心基础零部件、先进基（jī）础工（gōng）艺、关键基础材料和（hé）产业技术基础攻（gōng）关，加（jiā）快传统装备智能化改（gǎi）造，增强高端装备自主设（shè）计和制造能力，提升装备（bèi）产品质量可靠性。加快培育壮大电子（zǐ）设备、节能环保等装备制造业。大力推进高原型变压器（qì）、节能电机、智能开关（guān）成套设备、风电光伏装备等研发生产。推（tuī）动（dòng）中高端数控镗铣床、数控卧（wò）式车床、光机和精（jīng）密中小（xiǎo）件等优势（shì）产品提质（zhì）增效。全方位（wèi）提（tí）高自动（dòng）化物流（liú）装备、铁路养护装（zhuāng）备、农机装备（bèi）、内燃机等特色（sè）领域优势企业的（de）研（yán）发、生产、技术、服务水平（píng）。落实重大工程设（shè）备监理制度，加（jiā）强（qiáng）重大设备设计、制造、安装、调试、验（yàn）收（shōu）、运维等重（chóng）点环（huán）节的监管，保障重大设备质量安全和（hé）投资效益。（责任单位：省工业和信息（xī）化厅、省科技厅、省农（nóng）业（yè）农（nóng）村（cūn）厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局）

（三）推动新技术新产品（pǐn）新业（yè）态高（gāo）质量发（fā）展（zhǎn）

9.提高新一代信息技（jì）术产品质量。鼓励企业依托工（gōng）业互（hù）联网平台开展（zhǎn）基于用户交（jiāo）互信息的大数据应用，发展质量控制（zhì）与全产业链追溯（sù）、个性化定制、产品差异化创新、线上销售和服务等新模式，提（tí）高生（shēng）产管控集成、柔（róu）性制造和敏捷服务能力。加快推动5G、千兆光（guāng）纤网（wǎng）络、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软（ruǎn）件定义网（wǎng）络（SDN）等新型网络（luò）技术在各行业领域深度应用。加快培育工业互联网标识解（jiě）析解决方案供应（yīng）商、运营商，推（tuī）进（jìn）标识解析（xī）服（fú）务在重点（diǎn）行业（yè）规模应（yīng）用。严（yán）格落实数据安全管理认（rèn）证制度，提（tí）升企业数据安全和个人信息保护能力。（责任单位：省委网信办、省（shěng）工业和（hé）信息（xī）化厅（tīng）、省市场监管局（jú）、省（shěng）通（tōng）信管理局）

10.推动新技术与产业深（shēn）度融合。推进实施5G应用“扬帆（fān）”云南行动计划，推动以云计算、大数据、人工智能、工（gōng）业（yè）互联网为（wéi）代表的新一代信（xìn）息技术与制造（zào）业深度（dù）融合，支持行业（yè）龙头企业（yè）开（kāi）展智能制造、5G智慧工厂试（shì）点示（shì）范，建设一批智（zhì）能工厂（车间（jiān）），加（jiā）快带动（dòng）行业企（qǐ）业数字化、网络化、智（zhì）能（néng）化（huà）改造。面向重点行业打造（zào）制（zhì）造业（yè）全业务数字化标（biāo）杆（gǎn），培育（yù）数字化（huà）管理、网络化协（xié）调、智能化（huà）生产、服务化延伸等新模式新业态。围绕（rào）提质增效、绿色（sè）降碳、安全生产三大主（zhǔ）题，聚（jù）焦制造业关键生产（chǎn）过程数字化（huà）改造和智能制造开（kāi）展示范（fàn）项目建设。围（wéi）绕（rào）工业互联网平台应用推广，打造产业链（liàn）数字（zì）化转型示（shì）范（fàn）或产业聚集区共享协同应用示范。围绕新材（cái）料、生物技术、医疗器（qì）械、数字（zì）技术（shù）等前沿领（lǐng）域推进实施新产业标准化（huà）领航工程，深入开展相关（guān）标准（zhǔn）研究和验证。（责（zé）任单位：省委网信办（bàn）、省发展（zhǎn）改革委、省工业和信息化厅、省市场（chǎng）监管局）

11.提（tí）升平台企（qǐ）业产品（pǐn）和服务质量。深（shēn）入开展消（xiāo）费（fèi）数字化升级行动，围（wéi）绕促（cù）进消费、直播（bō）电商、便民生活圈（quān）建设等，加强与（yǔ）知名平台企业合（hé）作，培育消费新模式新（xīn）业态，挖掘线上新（xīn）型消费潜力，提高（gāo）我省（shěng）数字商务发展质量（liàng）。推动传（chuán）统商贸数字化转（zhuǎn）型，加强数字商务（wù）市场主体（tǐ）培育，支持直播（bō）电商、虚拟产业园（yuán）等新业态新模式（shì），打（dǎ）造一批数字（zì）商务龙头企业、电子商务（wù）示范基地、直播电商（shāng）产业基地、电（diàn）子商（shāng）务孵化众创（chuàng）空间等产（chǎn）业载体，推进国家级电子商务示范（fàn）基地和示范企业创建。积极推（tuī）进（jìn）“数商兴农”行动（dòng），推动（dòng）电子商务进农村综合（hé）示范县与县域商业建（jiàn）设行动深度融（róng）合（hé），因（yīn）地制宜开发培育适合（hé）电子商务销售的特色农产品。组织（zhī）开展网上年（nián）货节、“双品网购节（jiē）”、农民（mín）丰收节（jiē）等活动（dòng），充分发挥“云品乐购专区”作用，助力（lì）“云（yún）品出滇”。强化网络交易活动（dòng）监管，督促（cù）平台企业履行经（jīng）营（yíng）主体责任，落实交易安（ān）全保障义（yì）务、治理义务和（hé）协助监管义务，建立健全商品（pǐn）及服（fú）务质量管（guǎn）理、广告管（guǎn）理、价格管（guǎn）理（lǐ）、知识（shí）产（chǎn）权保护（hù）、消（xiāo）费者权益保（bǎo）护、用户个人（rén）信息权益及隐私保（bǎo）护等机制。（责任单（dān）位：省委网信办、省商务厅、省市场监（jiān）管局）

（四（sì））着力提升服（fú）务品质

12.推动生（shēng）活性服务业高质量多（duō）样化（huà）升级。有（yǒu）序推进城市（shì）更（gèng）新行动，结合（hé）完整（zhěng）社区试点（diǎn）和老旧街区改造（zào）等（děng），打造“15分钟便民生活圈”和（hé）活力街区（qū）。创新服务业态（tài）和（hé）商（shāng）业模式，推动家政服务业（yè）扩容提质，鼓励养老、育幼、家政、物业（yè）等传统服务业转（zhuǎn）型升级，开展“家政兴农”，在养老（lǎo）、育幼、家政、物业等传统（tǒng）服务业领域广泛开（kāi）展（zhǎn）服务业标准（zhǔn）化试点。贯彻落实新修订（dìng）的（de）《云南省物业管（guǎn）理规定》，健全相关配套（tào）政策，完（wán）善物业（yè）服务标（biāo）准体系，推行电梯（tī）“全包维保”、“物联网+维保”，有效提升物业服务质量。推（tuī）动滇菜标准化品牌化产业化发展，以（yǐ）传统滇菜、民族特色菜肴和特色小吃等为突破（pò）口，加快完善产业链、强化（huà）供应（yīng）链、升级消费链，大力发展云南预制菜产业，推广（guǎng）“中央厨房（fáng）＋服（fú）务（wù）配送（sòng）”新模（mó）式，推进餐（cān）饮服（fú）务等级（jí）评定，促（cù）进餐饮（yǐn）业（yè）高（gāo）质量发展。加强家居服务市（shì）场（chǎng）监管，推行（háng）标准化家装（zhuāng）设计、家（jiā）装服（fú）务。推进（jìn）快递包装绿色转型，提升（shēng）快递绿色（sè）包装标准化水（shuǐ）平（píng）。支持农村寄递物流基础设施改造提升，多种模（mó）式推进“快递（dì）进村（cūn）”，提升快递“最后一公（gōng）里”投（tóu）递服务能力。推（tuī）进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优（yōu）质旅游产品（pǐn）供（gòng）给，打造乡（xiāng）村旅（lǚ）游、康（kāng）养旅（lǚ）游（yóu）、红色旅游等精品旅游项目，纵深推（tuī）进“旅游革命”，强化旅（lǚ）游市场监管和游客满意度监测。（责任单位：省发展改（gǎi）革委、省住房城乡建设厅、省（shěng）商（shāng）务厅、省文化（huà）和旅游厅、省卫生健（jiàn）康委（wěi）、省市场监（jiān）管局（jú）、省（shěng）邮政管理局）

13.推（tuī）动生产流通服务专业（yè）化融合化（huà）发展。持续加大财政金融支农力度，综（zōng）合运用再贷（dài）款、再贴现及（jí）政策性开（kāi）发性金融工具（jù）等，鼓励（lì）金融机（jī）构创（chuàng）新金融产品，发展农业产业链金融，加大对冷（lěng）链（liàn）物流、绿（lǜ）色（sè）货运等领域的投入力度。完（wán）善（shàn）农（nóng）业保险体系，建立全省政银企保衔接工作机制，加强政策协（xié）同（tóng），优化服务方式，引导银行业金（jīn）融（róng）机构、融资担保机构更（gèng）好服务企业发（fā）展（zhǎn）。加（jiā）快现代物流服务（wù）体系建设，推动物流网络化一体化发展。统（tǒng）筹用好新型农业经营主体冷链（liàn）物流投资奖补等政（zhèng）策，持续补齐冷链物流设施（shī）短（duǎn）板，培育（yù）一（yī）批冷链物流骨（gǔ）干企业。推（tuī）动农产（chǎn）品产地（dì）冷藏保（bǎo）鲜设施建设与国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、冷链物流集配中（zhōng）心协同（tóng）衔接。加快智能标（biāo）准生产设施（shī）、技术研发转化设施、检（jiǎn）验（yàn）检（jiǎn）测认证设施、职业技（jì）能培训设（shè）施等公共服（fú）务平台建设（shè）。加强知识产权公共服（fú）务资（zī）源共享，进一步优化专（zhuān）利商标申请服务（wù）。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省交通运输（shū）厅、省农（nóng）业农（nóng）村厅、省商务厅（tīng）、省（shěng）市场监管局、省供销（xiāo）合作社（shè）联（lián）合社、省（shěng）邮政管理局、人民银行昆明中心（xīn）支行（háng）、云南银保监局（jú））

14.提高公（gōng）共服务效能。加强公共服（fú）务业领域质（zhì）量（liàng）满（mǎn）意度（dù）测（cè）评（píng），提升（shēng）公共（gòng）服务质量和效（xiào）率（lǜ）。推动政务服务事（shì）项集（jí）成办理，加（jiā）强便民服务设施建（jiàn）设，推（tuī）进（jìn）公共配（pèi）套设施适老化、适儿化、无障碍改造。实施养老服务质（zhì）量提升（shēng）计划和（hé）特（tè）困（kùn）人（rén）员养老服务设施（敬（jìng）老院）改造提（tí）升（shēng）工程、托（tuō）育服（fú）务机构建设工程、普惠托育（yù）服务提升工程，加强医养结合人才能力提升培训，发展社区和居（jū）家医养结合服务，提高（gāo）医养（yǎng）结合服务质量，培育打造医养结（jié）合优质服务单位、基层医养结合（hé）机构。加强医（yī）疗（liáo）质控体系建设，建（jiàn）立完善省、州市、县三级医疗质控网络，不断提升医（yī）疗质量管（guǎn）理水平。加（jiā）强医疗美容综合监管和（hé）突（tū）出问题（tí）专项治理。督促水（shuǐ）、电、气（qì）、暖等（děng）公用（yòng）事（shì）业领域企业公开服（fú）务内容、服务流程、资（zī）费标（biāo）准等信息，监督企业严（yán）格执行公示内（nèi）容。（责任单位（wèi）：省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省市场（chǎng）监管局、省（shěng）能源局（jú））

（五（wǔ））大力推进质量变革创新

15.增强科技创（chuàng）新（xīn）引领作用。围绕科学前（qián）沿、国家和我省（shěng）战略需（xū）求，促进科技资（zī）源开（kāi）放共享，加强各类创新（xīn）平台的有机衔接和（hé）相（xiàng）互支撑，高水平（píng）建设重大创新平台。构建科研成果中试、产品创制试制和模（mó）拟应用（yòng）场景等（děng）成果（guǒ）工程化应（yīng）用平台，支持培（péi）育一批省级（jí）以上制造（zào）业创新中心、企业技术中心、工（gōng）业（yè）设计中（zhōng）心、产业技（jì）术基础公共服务平台（tái），鼓（gǔ）励和支持协同研发、资源共享和（hé）成果推广应用。强化企业创新（xīn）主体地（dì）位和主导作（zuò）用，加快构（gòu）建（jiàn）从双创（chuàng）孵化（huà）载体、科技型中小企（qǐ）业、高新技术企业、高成长（zhǎng）性高新技术企业（yè）到（dào）科技领军企业（yè）全过程的政策与服务链，支（zhī）持大（dà）中小企业融通（tōng）创新。推进（jìn）实（shí）施（shī）高新技（jì）术（shù）企业“三倍增”行（háng）动计划，引导企业强（qiáng）化基础研究、加大质量技术创新投入，发展智能制造、绿色（sè）制造和服务型制造（zào），提升产品质（zhì）量、生产技术和工艺水平。鼓（gǔ）励企业参与国（guó）家标准、行业标准制定，推动（dòng）质量创新成果转化为标准（zhǔn）和实现（xiàn）产（chǎn）业化应用。（责（zé）任单位：省工业和信（xìn）息化厅、省科（kē）技厅、省市场监管局）

16.联动（dòng）提升产业链供应（yīng）链质量（liàng）。充分（fèn）发挥中（zhōng）央（yāng）驻滇企业、国有大中（zhōng）型企业主力军（jun1）作（zuò）用，支（zhī）持重点产业链（liàn）“链主”企业、科（kē）技（jì）领军企业，联合（hé）产业链上下游企业、高校院（yuàn）所组（zǔ）建（jiàn）创新（xīn）联合体，围绕新材（cái）料（liào）、数字经济、绿色能源、先进制造、高原特色农（nóng）业、现代食品与特色消费、生物（wù）医药产业等领域，开展重点领（lǐng）域关键核心技术攻（gōng）关（guān），突破一（yī）批关键核心技术（shù）和“卡脖子（zǐ）”、“瓶颈（jǐng）”问题。积（jī）极推广（guǎng）导入先进质量管理（lǐ）方法，深化“质（zhì）量管理小组”、“信得过班组”、“全（quán）面质量管理知（zhī）识竞赛”、“现场管理”等群众性（xìng）质（zhì）量（liàng）活动，助力中小企业（yè）“专精（jīng）特新”发展（zhǎn）。督促企业严格（gé）落实质（zhì）量主体（tǐ）责任，围绕提质升（shēng）级（jí）和产（chǎn）业转（zhuǎn）型，加（jiā）快全面质（zhì）量管（guǎn）理体系建设，加强产业链（liàn）上下（xià）游协同创新和质（zhì）量（liàng）管理联动（dòng），积极（jí）应用食品农产品追溯（sù）码、物品编码、统一社会信用代码，提升产业链（liàn）供应链质量水平。（责任单位：省（shěng）发（fā）展改革委、省工业和信（xìn）息化厅、省（shěng）科（kē）技厅、省商务（wù）厅、省国资（zī）委、省市（shì）场监管局）

17.提（tí）升质（zhì）量基础设施协同服务效能。加（jiā）强（qiáng）质量基础技术保障能力建设，推动在高原特色农产品、优势高新技术产业、公共安全等领域规划（huá）建设国（guó）家和省级质检中心、重点实验室、质量标（biāo）准实验室、产业计量测试中心、国（guó）家技术标准（zhǔn）创新基地。有机（jī）融合质量（liàng）、计量（liàng）、标（biāo）准、检验检测、认证认可等（děng）要素资源，深入开（kāi）展“计（jì）量服（fú）务中（zhōng）小企业行”、“小微企业质量管理体系认证升级行动”、“质（zhì）量（liàng）技术帮扶（fú）提质强企行动”，面向中（zhōng）小企业提（tí）供全链条、全方位、全过程的（de）质（zhì）量基础设（shè）施“一站式”服（fú）务。加强云南省标（biāo）准（zhǔn）化信（xìn）息传递服务平台建（jiàn）设，优化标（biāo）准信息（xī）服务质量（liàng）。加强技术性贸易措（cuò）施研（yán）判应对和信息服（fú）务，加（jiā）大出（chū）口商品风（fēng）险监测力（lì）度，引导企业加强合规管（guǎn）理，优化出口（kǒu）商品（pǐn）和服务（wù）质（zhì）量。加强口岸公共卫生（shēng）核心能（néng）力建设。（责任单位（wèi）：省科技厅、省商务厅（tīng）、省（shěng）市场监管局、省（shěng）工商联、昆（kūn）明海（hǎi）关）

18.加强云南（nán）品牌（pái）建（jiàn）设。认真组织开展中国品牌（pái）日活动，推动建（jiàn）立以质量和诚（chéng）信为（wéi）核心的云南品牌文化。支持企业创建（jiàn）自主品牌，鼓励开（kāi）展品牌价（jià）值评价，提升云（yún）南品牌（pái）影响力（lì）。加强“中华老字号”、“云南老字号”培育（yù）保护，促进“老（lǎo）字号”品牌传（chuán）承创新发展（zhǎn），提升“老字号”品牌影响力。深入实施农业品牌建设工（gōng）程和地理标志保护工程，健全“绿色云品（pǐn）”品（pǐn）牌（pái）目录（lù）管（guǎn）理制度（dù），持续推进名品名企宣传推广，培育农业品牌精品。加强工业质量（liàng）标杆遴选活动，组（zǔ）织实施一（yī）批（pī）工业质量品牌提升重点项目，引导全（quán）省工业企业（yè）加（jiā）大质量品牌投入，提（tí）升制（zhì）造业产品（pǐn）和服（fú）务质（zhì）量水平。鼓励企（qǐ）业建（jiàn）立健全质量分级制度，推进内外销产（chǎn）品“同线同标同质”，提高产（chǎn）品质量（liàng）和附（fù）加值（zhí）。积极培育家政服务行业领域品牌，塑造（zào）“生态、健（jiàn）康、时（shí）尚”云南旅游品牌。加强品牌保护和海外（wài）维权，指导企（qǐ）业应（yīng）对海外知（zhī）识产（chǎn）权（quán）纠纷，推动企业国际商标（biāo）注册和国际（jì）认证，打造（zào）一批代表（biǎo）云南产业形象、在（zài）国内外市场有较高知名度和较（jiào）强竞争力（lì）的企业品牌。（责任单位：省（shěng）发展改革委（wěi）、省（shěng）工业和信息（xī）化（huà）厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局）

19.持续提（tí）升劳动者质量素养。推（tuī）动（dòng）将质量内容纳入中（zhōng）小学义（yì）务教育（yù），支持高等院校、职业院校加强质量相关学科建设和专（zhuān）业建（jiàn）设。支持符合条件的（de）质量领域高层次人才（cái）申报“青年人才”、“首席（xí）技师”，开展注册（cè）计量师（shī）资格考试和质（zhì）量领（lǐng）域专业技术（shù）人（rén）才职称评（píng）审。充分发（fā）挥（huī）工会、共青团等群团组织和质量行业协会（huì）作（zuò）用，广泛开展（zhǎn）劳动和（hé）技能竞赛、质量管理创新等群众性质量活动，组织开展标（biāo）准制定、品牌建（jiàn）设、质量管理等（děng）技术服务（wù），推进行业质量诚信自律。推进实（shí）施职业技能提升行动，围绕旅游、家政、养老、育幼、康（kāng）养、医疗护理（lǐ）、工（gōng）程建设等领（lǐng）域（yù），加（jiā）强对（duì）从业人（rén）员的（de）质（zhì）量管理能力和技能培训。（责任单位（wèi）：省教（jiāo）育厅、省人力资源社会保（bǎo）障（zhàng）厅、省市场监管局、省总工（gōng）会、团省委）

三（sān）、保障措施

（一）加强财政金融政策保障。各地要将质（zhì）量提（tí）升行（háng）动工作经（jīng）费（fèi）纳入（rù）本级预算予以保（bǎo）障，健全质量提升资金多元（yuán）筹集和保障机制，提高财政资金使用绩效，鼓励和（hé）引（yǐn）导企业加大对质量提（tí）升的资金（jīn）投入。按照国家（jiā）有关规定，落实企业质（zhì）量（liàng）提升活动符合条件的（de）研发费用支出税前加计扣除政策。加（jiā）强（qiáng）政府采（cǎi）购（gòu）需求和履约（yuē）验收管理，更好实现（xiàn）政府（fǔ）采购优质（zhì）优价。认真落实国家质量统计监测有关要（yào）求，做好质量（liàng）统计分析。支持企业运用保（bǎo）险（xiǎn）手段（duàn）强化产品质（zhì）量（liàng）保障、服务承诺兑现（xiàn）和消（xiāo）费（fèi）争议解决，鼓励企（qǐ）业积极投（tóu）保平行进口车“三包”责任相关保险、工程质（zhì）量保（bǎo）险。（责任单位：省财政厅、省（shěng）市场监管局、省（shěng）统计局（jú）、省税务（wù）局、人民银行昆明中心支行、云南银保（bǎo）监局）

（二）加强质量安全监管。认真落（luò）实（shí）以“双（shuāng）随机、一公开（kāi）”监管和“互联网+监管（guǎn）”为基本手段、以重点监管为（wéi）补充、以（yǐ）信用监管为（wéi）基础的新型监（jiān）管机制。推进落实质量分级、披露等制度，强化（huà）事（shì）前事中事后监管。推进工业品和消费品质量监督（dū）检查，强化监督（dū）抽查结果后处理。加强市（shì）场秩序综合治理，强化（huà）城乡结合部（bù）和农村市场、网络市场（chǎng）等重点领（lǐng）域质（zhì）量安全（quán）监管，推（tuī）动（dòng）跨行业跨区域监管（guǎn）执法合作，推进行（háng）刑衔接，严厉打击制售假（jiǎ）冒伪劣（liè）商品、侵犯知识产权、工（gōng）程质量违法违规（guī）行为。加强进出口（kǒu）商品质量安全风险预警和快速反应（yīng）监管能力建设（shè），提升监测工作的效能。积极推进质量共治，充（chōng）分发挥行（háng）业（yè）协会、商会作用，推进行（háng）业自（zì）律，鼓（gǔ）励（lì）新（xīn）闻媒体和各类消费（fèi）者组织等加（jiā）强社会监督（dū）。（责任单位（wèi）：省公安厅、省住房城乡建设厅（tīng）、省交通运输厅、省农业（yè）农（nóng）村厅（tīng）、省水利厅、省市场监管局、昆明海关）

（三）强化企业主体责任。全面落（luò）实企业及其（qí）负责人质量责任，分类（lèi）引导农业、工业和服务业（yè）领域市场主体（tǐ）建立（lì）健全现代化（huà）质量管理和质量追溯体系，推（tuī）动全员、全要素、全过程、全数据（jù）的（de）新型质（zhì）量管（guǎn）理体系应用。推动企业实施（shī）质（zhì）量和服（fú）务承诺（nuò）及标（biāo）准自我声明公开，严格履行缺陷召回、质量（liàng）担保（bǎo）责任和消（xiāo）费者权益保（bǎo）护等（děng）法（fǎ）定（dìng）义务。鼓（gǔ）励企业设立首席质量官，深入实施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行动，广泛（fàn）开展对标达标（biāo）质量（liàng）提升专项行动（dòng）。（责（zé）任（rèn）单位：省（shěng）工业和信息化厅（tīng）、省国资（zī）委、省市场监管（guǎn）局、省工商联）

（四）发挥示范引领作（zuò）用。积极培育（yù）先进典型，支持（chí）各地结合实际，积极创（chuàng）建全国质量品牌（pái）提（tí）升示范区、质量强市（shì）示范城（chéng）市。鼓（gǔ）励各（gè）地在产（chǎn）业集聚（jù）区（qū）、开发区创新激励举措，深（shēn）入实（shí）施质量提升行动。广泛（fàn）发动符合条件的企业和组（zǔ）织积极参与中国质（zhì）量奖（jiǎng）评选、云（yún）南省人民政府质量奖评选表彰活（huó）动（dòng）。充分发挥政府质量（liàng）奖获奖（jiǎng）组织的示（shì）范带动作用，常（cháng）态化（huà）开展先进质量管理经（jīng）验（yàn）宣传（chuán）推广活动。加强质量工（gōng）作考（kǎo）核和督查激励，将质量工作纳入对各（gè）地、省（shěng）直有关部门督查内容和全省综合（hé）考评（píng）体系，考核（hé）结果纳入党政领导班子和领导干部政绩（jì）考核内容。加强质量提升成效正（zhèng）面宣传和（hé）舆论引导，组织开展好（hǎo）“质（zhì）量月（yuè）”等群众性质量活动，营造（zào）人（rén）人（rén）关（guān）心、参（cān）与、推动质量提升的良好氛（fēn）围（wéi）。（责（zé）任单（dān）位：省委宣传部、省市场监管（guǎn）局、省广电局）

各地（dì）各有关部门要（yào）加（jiā）强组织领导，将提高产品、工程（chéng）和服务质量（liàng）作为（wéi）加快建设质量强（qiáng）省、推动高质量（liàng）发展（zhǎn）的重（chóng）要（yào）内容纳入议事日程，结合（hé）实际（jì）制定具体工（gōng）作方案，完（wán）善配套政（zhèng）策措施，认真抓好贯彻落（luò）实。省（shěng）市场（chǎng）监管局要加强统筹（chóu）协调，将任务落实情况纳入年度质量（liàng）工作（zuò）考核（hé）和质量奖励、示范、督查（chá）激励等（děng）工作（zuò），确（què）保（bǎo）各项任务落地见效。

附件：重要指标年（nián）度计划