7月24日至25日，中国证监会召开（kāi）2023年系统年中工作座谈会。会议总（zǒng）结工作，分析形势，研究部署下（xià）半年重点工作。证监（jiān）会党委书记、主（zhǔ）席易会满作题为《坚定信心 稳中求进 奋力推进中国特色现（xiàn）代资本市场建设》的工作报告。

会议强（qiáng）调，证（zhèng）监会系统（tǒng）要从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协（xié）同发力，并部署（shǔ）了六大重（chóng）点工作（zuò），提出（chū）健全支持优质科技型（xíng）企业的制度机制、扎实推进投资端改革（gé）和监管转型、继续保（bǎo）持（chí）房企（qǐ）资本市场融（róng）资渠道稳定等具体安排，以进一（yī）步激发资（zī）本市场活力，提升资本市（shì）场（chǎng）功能。

会（huì）议认为，今（jīn）年以来，我国经（jīng）济持续（xù）恢复、总（zǒng）体回升向好，高质量（liàng）发展扎实推（tuī）进。刚（gāng）刚召开的中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投（tóu）资（zī）者信（xìn）心”，体现了党中央对（duì）资本市场的高度重视（shì）和殷切期望。证监会系统要从投资端、融资端（duān）、交易（yì）端等方面综合施策，协同发力，确保党（dǎng）中央（yāng）大（dà）政（zhèng）方针在资本市场领域不折不扣落实到位（wèi）。

会议指出（chū），今年（nián）以来（lái），证监会（huì）系（xì）统统筹推进资本市场改革发展稳定各（gè）项（xiàng）工作。具体包括：全面实行股票发（fā）行注册（cè）制成功落地，企业债券职责划转（zhuǎn）平稳过渡，资本市场功能有效发挥；私募投（tóu）资基（jī）金监督管理条例正式发（fā）布，境外上市备案（àn）管理制度落地（dì）实施，上市公司独（dú）立董事制度改（gǎi）革（gé）顺利推进；债券（quàn）违约、私募基金、地（dì）方交易场所等（děng）重点领（lǐng）域风险持续收敛；“零容忍”执法震慑持续强化，市（shì）场生态不断（duàn）优化（huà），依法查处一批影（yǐng）响恶劣、社会关注度高的典（diǎn）型案件，实施强（qiáng）制退（tuì）市并进行（háng）立体（tǐ）化追责。

同时，证监会系统党的（de）建（jiàn）设深入推进，突出强（qiáng）化政治（zhì）引领，扎实推（tuī）进全面从严治党、反腐败斗争和（hé）中央巡（xún）视整改常态化长效（xiào）化，全（quán）面（miàn）加强领导班（bān）子和干部队伍建设，为资本（běn）市场改革发展稳定（dìng）提供了坚（jiān）强政治保（bǎo）障。

会（huì）议强调，做好下半年工（gōng）作，要（yào）坚决贯（guàn）彻落实中央政治局会议精神（shén），结合资本市场实（shí）际，把握好（hǎo）提振信心、保持（chí）定（dìng）力、坚守稳健、改（gǎi）进（jìn）作风四个原则，进（jìn）一步激发资本市（shì）场活力，提升（shēng）资本市场功能。

具体来看，会议针对下半年资本市场（chǎng）发展，部署了以下六（liù）个方面（miàn）的重点工作：

一是进一步突出稳（wěn）字当头、稳（wěn）中求进。坚持以市（shì）场稳、功能稳（wěn）、政策稳，促进预期稳。科学合理（lǐ）保持IPO、再融资常（cháng）态化，统筹好一二级市场动态平衡。健（jiàn）全资（zī）本（běn）市（shì）场风（fēng）险预（yù）防预（yù）警（jǐng）处置问（wèn）责制度体系，切实（shí）维护市场平稳运行。认（rèn）真（zhēn）贯彻党中（zhōng）央、国务（wù）院（yuàn）《关于促进民营经济发展壮（zhuàng）大的意见》，支（zhī）持民（mín）营企业通过资本市场实现高质量发展（zhǎn），提升平（píng）台企业常态化（huà）监管水平，推动（dòng）平（píng）台（tái）企业规范（fàn）健康持续发展。

二是进一步提升服务国家（jiā）重大战略的质（zhì）效。贯彻落实国务（wù）院常务会议审议通过的《加大（dà）力（lì）度支（zhī）持科技型企业融（róng）资行动方案》，着力健（jiàn）全支持（chí）优质科技型（xíng）企业（yè）的制度机制（zhì），坚守科（kē）创（chuàng）板、创业板定位，进一步（bù）提升服务的精准性（xìng）。推动公（gōng）司债和企业（yè）债协同（tóng）发展，做优做强科创债，抓紧（jǐn）推动消费基础设施等新类型公募REITs项（xiàng）目落（luò）地。进一步（bù）提升期货市场功能（néng），更好（hǎo）服务经济平（píng）稳运行大局。

三（sān）是进一步深化资本（běn）市场改革开放。推动注册制改革走深走实（shí），扎实推进投（tóu）资端（duān）改革和监管转型。高质量建设北交所，一（yī）体强化新三板市场培育功能，打造服务创新（xīn）型中小企业主（zhǔ）阵地。统（tǒng）筹（chóu）开放和安（ān）全，做（zuò）好境外上市备案管理工作，推出更多“绿灯”案（àn）例。

四是进一（yī）步加大（dà）资本市场防假打假力度。强化穿透监管，探索运用更多现代科（kē）技手段，提升问题线（xiàn）索发现（xiàn）能力（lì）。强化会计（jì）师事务所（suǒ）、律师事务所等中（zhōng）介机构把关责任，加（jiā）大对第三方配（pèi）合造假惩治力度。加强跨部委（wěi）协作（zuò），增（zēng）强打击（jī）系统性、有组织造假的（de）合（hé）力，从严从快从重查处典型违法案件，进一步（bù）营造敬畏法治的良好（hǎo）市（shì）场（chǎng）生态。

五是坚守监管主责主业（yè）。全面落实（shí）私募（mù）投资基金监督（dū）管理条例（lì），完善配套规（guī）则（zé）和机制，对（duì）创投基金实施差异化监管安排（pái），优化行业发展环（huán）境。深入实施新一轮推动提高上市公司质（zhì）量三年行动方案，健全（quán）促进常态化分（fèn）红的机制安排，督（dū）促上市公司规范（fàn）运作、诚信经营。完善行业机构监管制度体系，加强行（háng）业文化建设，推（tuī）动健全长效激（jī）励约（yuē）束机制（zhì），促进行业机（jī）构高质量发展。加强（qiáng）监管协同，坚持（chí）把“大投保”理念贯穿资本（běn）市场工作全流（liú）程各方面，依法保护投资者合法权益（yì）。

六是（shì）坚决守牢风险底线。不折不扣落实党中央、国务院关于促进（jìn）房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债（zhài）务风险等部署（shǔ）。坚持股债联动，继续保持房企资本（běn）市场融资（zī）渠道稳定。继续有序（xù）推动（dòng）金交所、“伪金交所（suǒ）”风险防范化（huà）解，加大对非（fēi）法证券活动（dòng）打击力度（dù）。

 

      会议（yì）还要（yào）求（qiú），证监会系（xì）统（tǒng）各（gè）级（jí）党委要（yào）坚持和（hé）加强党对资本市场的（de）全面领导，以敬终如始（shǐ）的态度高（gāo）质量（liàng）完成好主（zhǔ）题教（jiāo）育（yù）各（gè）项任务，在以学铸魂、以学增（zēng）智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效；深入推进中央巡视整改常态化（huà）长效化（huà），深（shēn）化建制执制治腐，筑牢（láo）落实中央八项规（guī）定（dìng）精神堤（dī）坝（bà），严肃财经纪（jì）律，一体（tǐ）推（tuī）进“三不腐”，对腐败（bài）问题保持高（gāo）压态势，持续巩固全面从严（yán）治党严的氛围；扎实推进机构（gòu）改革任务落地，进一步（bù）加强各级领导（dǎo）班子和干部队伍建设，强化责任意识（shí），增强紧迫感，切实提升创造性抓落实的能力，以（yǐ）更加有力的行动（dòng）和实际成效坚（jiān）决拥护“两个确立”、践行“两个（gè）维（wéi）护”。