国（guó）有企业（yè）是（shì）国民（mín）经济的（de）重要支柱（zhù），也是国家治理（lǐ）体系的重要组成部分。如何（hé）激发国有企业的活力和创造力，提高其市（shì）场竞争（zhēng）力和效（xiào）益水平（píng），是国企改革（gé）的重要（yào）目标。为此，国务院国有企业改革领导小组办公室印发了《“双百企业”和“科改示范企业（yè）”超额利润分享机制操（cāo）作指引》，指导这些在国（guó）企改革中（zhōng）具有示范作（zuò）用的企业率先推行（háng）超额利（lì）润分享（xiǎng）机制，健全市场化经营机制，激发（fā）企业内生活力。

       什么（me）是超额（é）利（lì）润分享机制？简单来说，就是企业（yè）根据（jù）自身的战略规划、业绩考（kǎo）核指标、历史经营数据和本行业（yè）平均利润水平，合理设定一个目标利（lì）润，如果企业实际利润（rùn）超过（guò）了这个（gè）目标利（lì）润，就把超出部分的一定比（bǐ）例作为超额利润分享额，分配（pèi）给对企业经营业绩和持续（xù）发展有直接重（chóng）要影响的核心骨干人才。 

       超（chāo）额利润（rùn）分享机制作（zuò）为一（yī）个有（yǒu）效的激励途径,通过建立差异化（huà），有挑战（zhàn）性的薪酬分（fèn）配权利可以提高企业的盈利能力（lì）和市场竞争力。通过设定一个具（jù）有挑（tiāo）战性的目标利润，可（kě）以促使（shǐ）企业不断提升经营（yíng）管（guǎn）理（lǐ）水平，优（yōu）化资源配置，增强效率和效益；通（tōng）过（guò）向（xiàng）核心骨（gǔ）干人才（cái）提供超额（é）利润（rùn）分享激励，可以（yǐ）激发他们（men）的积极（jí）性和创（chuàng）造性（xìng），增强（qiáng）他们与企业的（de）共同利益和归属感（gǎn），促进他们为企业持续健康发展贡献（xiàn）更多智慧和力（lì）量。 

       其次，可以（yǐ）有效解（jiě）决企业薪酬（chóu）激励与业绩（jì）挂钩的问题。传统的薪酬激励方式往往只（zhī）考虑短（duǎn）期内（nèi）的经营成果（guǒ），忽视了中长期的发展目标和战略规划；或（huò）者（zhě）只考虑个人或部门（mén）的（de）绩效（xiào）表现，忽视了（le）整体（tǐ）或协同效应。这样容易导（dǎo）致短视行为、过度激励或不足激励（lì）等问题。而超额利润（rùn）分享机（jī）制则是以增量（liàng）激励为牵引（yǐn），以目标利润为约束，以超额利（lì）润为计算（suàn）标准，以核（hé）心骨干（gàn）人才为激励（lì）对（duì）象（xiàng），实（shí）现了激励与约束相（xiàng）统一、个（gè）人与整体相协调、短（duǎn）期（qī）与长期相结合（hé）。

       再次，可（kě）以突（tū）出鼓（gǔ）励（lì）科技创（chuàng）新（xīn）和推动（dòng）改革的导向。在（zài）“双百企业”和“科改示范企业”中，科技型企业占比很高。科技（jì）创（chuàng）新是国有企（qǐ）业（yè）转型升（shēng）级、提高核心竞争力的重要途（tú）径。超额利润分享（xiǎng）机制在（zài）确定激（jī）励对象时，重点将科研技术（shù）骨干（gàn）纳入激励范围；在核定超额利润时（shí），鼓（gǔ）励科技型企业可将研（yán）发投入视同利润加（jiā）回；在激励分配时，提出重（chóng）点向做出突出贡献（xiàn）的科技人才和关键科研岗位（wèi）倾斜等方面。这（zhè）些都充分体现（xiàn）了超额利润分享机制（zhì）引导、鼓励企业加大科技创新投入（rù），激发（fā）科技（jì）人（rén）员活力与动力，提（tí）高（gāo）自主创新能（néng）力的导向。

       此外，“双百企业”和“科改（gǎi）示范企业”本身就肩负（fù）着率先（xiān）突破、示范带动（dòng）全国国有（yǒu）企（qǐ）业改革的使命。超额（é）利润分享机制不仅适用于这些特定类（lèi）型（xíng）的企业（yè），也支持鼓（gǔ）励符合条件（jiàn）的其他商业一（yī）类（lèi）国有企（qǐ）业参照操作指引积（jī）极推进。同时，《操作指引》也赋予了这些企业更大（dà）的改革空间和自主权，在政策允许的（de）范围内支（zhī）持鼓励这（zhè）些企业大胆探索创新、因企施策。通过推行超额利润分享机（jī）制，也有力推动了这些企业开展（zhǎn）综合性（xìng）改革，在岗位体（tǐ）系、薪（xīn）酬激励体系、业绩（jì）考核（hé）体系（xì）、法人治理体系等方面进（jìn）行深化改革。 

       在超额利润（rùn）分享机制的操作过程中（zhōng）需（xū）具备：

1、需要（yào）企业有较高的管理水平（píng）和（hé）规范（fàn）性，建立完善的岗（gǎng）位体系、薪酬激励（lì）体系、业绩考（kǎo）核（hé）体系（xì）等基础设（shè）施，避免内部利益输（shū）送和国有资产流失。

2、需（xū）要企业有较强的风险识（shí）别和控制能力，合理设（shè）定目标利润（rùn）和（hé）提取（qǔ）比例，平衡股东、管（guǎn）理（lǐ）层和员工之间（jiān）的利益关系，防（fáng）止激励过度或不足。

3、需要（yào）企业有较好的外部环境和政策支（zhī）持，适应市场（chǎng）变化和行业发（fā）展（zhǎn），调整激励对象和激（jī）励水平，保持激励机制（zhì）的灵活性和有效性（xìng）。

       超额（é）利润分享机制的实施要确定：

1、确定推行资格。根据《操作指引》的要（yào）求，只有属于充分竞争行业和（hé）领域的商业（yè）一类企业，并且（qiě）具备（bèi）良好的管理（lǐ）基础和经（jīng）营业绩的企业才能推（tuī）行超额利润（rùn）分享机制。

2、确定激励对象。根据《操作指引》的要求，非全员化、非福利化、非普惠化地确定激（jī）励对象，重（chóng）点围绕“骨”和（hé）“岗”建立选（xuǎn）人（rén）标准（zhǔn），按照先（xiān）定骨干（gàn）岗位再定骨干人才两（liǎng）步骤开展（zhǎn）。

3、确定目标利润。根据（jù）《操作指（zhǐ）引》的要求，综合考虑战略规划、经营（yíng）预算、历史数据、行业（yè）对（duì）标等因素（sù），科学合理地设置目标利（lì）润，并保持一（yī）定的挑战性。

4、确（què）定提取比例。根据《操作指引》的要求，在（zài）不影（yǐng）响股东权益、税收政策执行、资（zī）本金补（bǔ）充等方（fāng）面前提下，按照市场导（dǎo）向、增量激励原则确定提取比例（lì），并结合不同层级、岗位、贡（gòng）献等因素进行（háng）差（chà）异化分配。

5、确定管理监（jiān）督。根（gēn）据《操作指引》的要求，建立健全超（chāo）额利润分（fèn）享机制相关制度规范，并加强内（nèi）外部监督检查，确保超额利润（rùn）分享机制运行规范有效。 

        在这场激励约束机制改（gǎi）革中，深（shēn）圳综（zōng）改试验先行（háng）先（xiān）试，起到（dào）了示范作用。如深创（chuàng）投 1999 年成立之初，经当时市（shì）长办（bàn）公会及公司第（dì）一届董事会讨论通过（guò）公司（sī）员工（gōng）绩效工资为利（lì）润（rùn）总额的 8% ( 2005 年实行三项（xiàng）制度改革时，将绩效工（gōng）资修改（gǎi）为净利润的（de） 8% ) ; 2009 年由深圳（zhèn）市（shì）国资委批复同意，公司投资经（jīng）理可以计提（tí）项目（mù）净收（shōu）益的 2% 作为项目绩效工（gōng）资。2016 年深圳（zhèn）市国资委和其他各（gè）股东协（xié）调同意，深创（chuàng）投全（quán）员绩效工资从税后净（jìng）利润 8% 提高（gāo）到 10% ; 投资经（jīng）理项目奖励从项目净收益的 2% 提高（gāo）到 4% ，同时将项目亏（kuī）损罚（fá）金（jīn）从实际损（sǔn）失（shī）的 1% 提高到 2% ; 团队需（xū）承担项目投资额 1% 强制（zhì）跟投。用（yòng）制度强化代理人和委托人共同体意识。深创投对利（lì）润分（fèn）配权通过按劳（láo）分配（pèi）和按股（gǔ）分红相结合方式，形（xíng）成做强做优做大的强大向（xiàng）心力。 

        超额利润分享机制是（shì）一种有效的中长期激励方式，在（zài）国有企业中（zhōng）具有广泛适用性和良好（hǎo）可（kě）操作性。通过推行（háng）超额利润分（fèn）享机制，可（kě）以实现（xiàn）股东（dōng）、管理层和员工之（zhī）间的利益联（lián）结（jié）、目标一致、共同成长（zhǎng）。期待（dài）更多符合条（tiáo）件的国（guó）有企（qǐ）业参（cān）照（zhào）操作（zuò）指引建立超额利润分享机（jī）制，并根（gēn）据自（zì）身特点进（jìn）行创新（xīn）完善，在实践（jiàn）中不（bú）断探索规律、积累经验、形成模（mó）式，为（wéi）企业（yè）高质量（liàng）发展提供助力（lì）。