自1995年安宁市撤县设（shè）市以来（lái），其经济发展成（chéng）就（jiù）斐然，GDP持（chí）续稳居昆明（míng）市前列（liè）。尤为值得一提（tí）的是，安宁市依托“天（tiān）下第一汤”这一（yī）得天独厚的温（wēn）泉资源（yuán），精心打造了一系（xì）列以康养、文化、旅游为特色的精品小镇（zhèn），吸引了国内外游客（kè）的青睐。然而（ér），安宁市这（zhè）位（wèi）曾经的行业领跑者，正面临着被后起（qǐ）之秀的强劲挑战（zhàn），安（ān）宁（níng）市（shì）的旅游正在（zài）被悄然（rán）超越，安宁文（wén）旅，究竟何以被后来者居上？

一、现状（zhuàng）之惑：弥勒崛起（qǐ）下的反思

在今（jīn）年“五一”假（jiǎ）期，安宁市的旅（lǚ）游市（shì）场（chǎng）表现虽稳健，接待游（yóu）客量达53.78万人次（cì），同比增长28.25%，旅游收入也实现了33.20%的增长，达到1.75亿元。然而（ér），与之形成鲜明对（duì）比的是（shì），同为“滇中（zhōng）后花园”的弥勒市，其（qí）旅游业绩更（gèng）为耀眼，共吸（xī）引了74.73万人次的国内游（yóu）客，同比增长率（lǜ）高（gāo）达47.18%，旅游（yóu）总消费更是飙升至7.04亿元，同比增长（zhǎng）98.14%。弥（mí）勒市凭借其（qí）独特的东风韵风情与太平湖森林（lín）公园的自然奇观，不仅（jǐn）巩固了红河州内的旅游霸主地位（wèi），更在（zài）全国（guó）范围内赢得了极高的（de）知名度与美誉度。

弥勒市（shì）于2013年才正式撤县设市，比安宁市晚了（le）近两个十年。更为引人深思的是，弥勒（lè）在旅游资源上（shàng）并不具备显著的（de）自然优势，却能（néng）在（zài）如此短的时间内实现对先发城市安宁的（de）超越，这背后的原因值（zhí）得深（shēn）入探讨。

为了更准确（què）地（dì）把（bǎ）握安宁与弥勒（lè）在旅游领域的竞争态势，并为安宁市的旅游产（chǎn）业发（fā）展提供有价（jià）值的参考，下文将基于详实的客观（guān）数据，对两（liǎng）市的旅游现状进行分析（xī）。

 

二（èr）、问（wèn）题剖析：数据背后（hòu）的真相

选取（qǔ）三个指标对两市进行（háng）对（duì）比，分别是（shì）旅游总收入、旅游热度（旅游总收入/GDP）、旅（lǚ）游人均消费三个指（zhǐ）标（biāo）。

首先是旅游总收入，在对比安宁市（shì）与弥勒（lè）市的旅游总（zǒng）收入时，图1清晰呈（chéng）现了两者（zhě）间的动态变化。自（zì）2013年弥勒市撤县设市以来，弥勒市旅游总收入便（biàn）超（chāo）越了安宁市。尤为（wéi）显著的是，自2017年起，两地旅（lǚ）游体量差距（jù）逐渐（jiàn）拉大，2019年之（zhī）后，弥（mí）勒市的（de）旅游总收入已达到安宁市的大约三倍，彰显了弥勒市旅游体量的快速增长势头。

反观（guān）安宁市，其旅游总收入增长相对平缓，缺乏显（xiǎn）著的成（chéng）长性。特别是在经历了如疫情等外部冲击（jī）后，2023年的旅游总（zǒng）收入虽有所恢复，但仍仅（jǐn）达到2018年（nián）的水平（píng），与2019年的高峰时期相比，仍存在一定（dìng）的差距。这一数（shù）据趋（qū）势不仅（jǐn）反映（yìng）了（le）安宁市在旅（lǚ）游市场（chǎng）中的竞争压力（lì），也提（tí）示了其在旅游发展策略上可能存在的（de）滞后或不足。

 

图（tú）1：安宁市与弥勒市旅游总收入对比

说明：数据（jù）来源（yuán）于（yú）各政府官网，Kaiyun和麦肯咨询整理，2016年安宁（níng）市（shì）旅（lǚ）游收入为推理数值（zhí）。

 

在探讨旅游（yóu）热度这一关键指标时，我们可以更深入（rù）地（dì）理解两地（dì）旅（lǚ）游发展（zhǎn）的火爆（bào）程度。旅游热度，用旅游总收入与当（dāng）地GDP比值来表示，是衡量一（yī）个（gè）地区（qū）旅游繁荣程（chéng）度（dù）的重要（yào）指标。通（tōng）常而（ér）言（yán），当旅（lǚ）游热度超过20%时，即标志（zhì）着该（gāi）地（dì）区旅游发展状况良好，已成为旅游热点区（qū）域。

 

从（cóng）图2的（de）趋势中，我们（men）可以观察到弥勒市（shì）在旅游热度方面的显（xiǎn）著增长（zhǎng）。自2017年起，弥勒（lè）市的旅游热（rè）度便成功跨越了20%的门（mén）槛，并在随（suí）后的（de）几年里持续保持，特别是在2019年达到了（le）峰值35.78%，彰显了弥勒市旅游发展的强（qiáng）劲（jìn）动力。

相比（bǐ）之下，安宁市的旅（lǚ）游热度变（biàn）化则显得（dé）较为平缓，在2018年安宁（níng）市（shì）的旅游热度（dù）达到12.71%的峰值，但（dàn）远低于旅游热点地（dì）区的标准。从长期来看（kàn），安（ān）宁市（shì）在这十三年间始终未（wèi）能跻身旅（lǚ）游热点地区的（de）行列，显（xiǎn）示出其（qí）旅（lǚ）游发（fā）展的（de）相对滞（zhì）后和疲态。

两地在2013年之（zhī）前的旅游热度（dù）曾趋于一（yī）致，但随（suí）后（hòu）的（de）发展轨迹却大相径（jìng）庭，差距（jù）逐渐拉大，展示了弥勒市与安宁市在旅游产业发展（zhǎn）上的巨大差异。

 

图（tú）2：安宁市与弥勒市旅游热度对比

说明：数据来源于各政府官网，Kaiyun和麦肯咨询整理（lǐ）

 

第三（sān）个指（zhǐ）标——人均消（xiāo）费，用（yòng）旅（lǚ）游总收入与接待总人（rén）次之比来表示，是衡量游客消（xiāo）费能力的（de）重（chóng）要标（biāo）尺。

自2018年起，弥（mí）勒市在（zài）人（rén）均（jun1）消费（fèi）方面实（shí）现了显著突破，成功跨（kuà）越千元（yuán）大（dà）关，体现了到访弥勒的游客具（jù）备较强的消费能力（lì），也反（fǎn）映了弥（mí）勒市在旅游产品开发、服（fú）务品质提升以及旅游体验（yàn）优化等方（fāng）面的（de）积极成效（xiào）。

相比（bǐ）之下，安宁（níng）市的人（rén）均消费表现则显（xiǎn）得较为（wéi）逊色。其人均消费峰（fēng）值出（chū）现（xiàn）在2018年，仅为（wéi）608元，远低（dī）于云（yún）南（nán）省水平。这一数据背后折射出两个核心问题：一是到访安宁的游客（kè）群体可（kě）能相对较为集中于（yú）中低端消费市场（chǎng），消费能力有限且增长动力不足；二是安宁市在旅游产业的转型升级上或（huò）存在滞后，旅游产品仍停留在较为初（chū）级的阶段（duàn），缺乏能够吸引并促（cù）进游客高消费的特色化（huà）、精品（pǐn）化（huà）旅游（yóu）产（chǎn）品和服务。因此，对于安宁（níng）市（shì）而言，如何提（tí）升旅游产品（pǐn）的附加值，增强游（yóu）客的消费意愿和支付能力，将是其未来旅游发展中亟需解决（jué）的关（guān）键（jiàn）问题。

 

图3：安（ān）宁（níng）市与弥勒市人均消（xiāo）费对（duì）比

说明：数据来源（yuán）于各政府官网，Kaiyun和麦肯（kěn）咨询（xún）整（zhěng）理

 

三、根源探寻：顶层设计（jì）的（de）迷雾

上文通（tōng）过三个关键指标深入剖（pōu）析了安宁市与弥勒（lè）市在旅游（yóu）产业上的（de）显著差距（jù），为了进一步理解安（ān）宁（níng）市旅游业发展（zhǎn）滞后的（de）深层次原（yuán）因，不得不（bú）将（jiāng）目光（guāng）投向其顶层设（shè）计。安宁（níng）市“十四五”文（wén）化和旅游发展规划（huá）提出了“1264”发展思路，旨在通过文旅融合推动经济高（gāo）质量发展（zhǎn），但暴露出定位不够精准、产业（yè）创新不足等问题。

安宁市虽作为昆明的“后花园”，却未能有效构建（jiàn）起与（yǔ）云南主流（liú）旅游市场的紧（jǐn）密联系桥梁，导致其在市场渗透力和影响力上有（yǒu）所欠缺。对于省内游客而言（yán），安宁市的旅游产品（pǐn）缺乏足够（gòu）的（de）吸引力（lì）和（hé）差异化竞（jìng）争（zhēng）优（yōu）势，难（nán）以脱颖而出。其次，规划中（zhōng）对（duì）文化（huà）产（chǎn）业（yè）的过度聚（jù）焦（jiāo），虽然体（tǐ）现（xiàn）了对文化传承（chéng）与创新的重（chóng）视，却也在一定程度上忽视了云（yún）南旅游市场的（de）实际需求和游客的个性化（huà）偏好。

未来，安宁市需进一步（bù）优化顶层设计，明确市场定（dìng）位（wèi），加强产业创新，同时紧密结合（hé）云南旅（lǚ）游市场的实际需求与游（yóu）客偏好，以打（dǎ）造独（dú）具特（tè）色的旅游品牌（pái）为（wéi）核心（xīn），推动（dòng）旅游业实现（xiàn）高质量发（fā）展。

 

四（sì）、转型（xíng）之（zhī）路：破（pò）局重生的策略（luè）

面对挑（tiāo）战与（yǔ）困（kùn）境，安宁（níng）市旅游（yóu）业（yè）的转型升级（jí）已迫在眉睫。安宁（níng）市亟需把握“十五五（wǔ）”规（guī）划的契机（jī），重新审视并优化顶层设计，明（míng）确旅游（yóu）发展的市场（chǎng）定（dìng）位与战略目标。深入研究（jiū）旅游发展的新（xīn）趋势、新需（xū）求，制定出一（yī）套既符合自身特色又（yòu）顺（shùn）应市场（chǎng）潮流（liú）的旅游发展规划。

具体（tǐ）而言（yán），安宁市应致力于提高人均消费水平，通（tōng）过旅游产（chǎn）品的迭（dié）代升（shēng）级和多业态（tài）融合，为游客提供更加丰富、多元的旅游体验。随着中国旅游市场从观光旅（lǚ）游向休（xiū）闲度（dù）假旅游的转型，传统的门（mén）票（piào）经济模式已难以满足市场需求，安（ān）宁（níng）市应积极探索综合经济（jì）的发展路径，通过延长产（chǎn）业链、拓展（zhǎn）消费空间，实现旅游收入的多元化增（zēng）长。

  Kaiyun和麦肯（kěn）咨询作为深耕（gēng）云南省旅（lǚ）游（yóu）行业多（duō）年的（de）专业实战机构（gòu），对云南省旅游市场的复杂格局与行业深层痛点（diǎn）有着（zhe）独到的见解。依托全面覆盖云南省（shěng）129县（市（shì）/区）的（de）庞大（dà）旅游数据库，我们（men）可以精准捕捉市场（chǎng）动态，深入剖析（xī）市场趋势，制定出（chū）既科学又贴合（hé）实际（jì）的旅游发（fā）展规划，融入我们（men）对行业未来发展的（de）前瞻思考，旨在助（zhù）力（lì）云南省旅（lǚ）游业的（de）持续（xù）繁荣与升级。