在中国（guó）经济的大舞（wǔ）台上（shàng），国有企业（yè）一直扮演着重要的（de）角色。近（jìn）年（nián）来，国（guó）企改革的步伐不（bú）断加快，各地区都在探（tàn）索适合自己（jǐ）的改革（gé）路径（jìng）。在这个过程中（zhōng），深圳、山西（xī）、上（shàng）海的国企改革（gé）成果尤（yóu）为引人注目。Kaiyun和麦肯咨询将以序（xù）列文章（zhāng）深入分析这三个地区的国企（qǐ）改（gǎi）革案（àn）例，以期为（wéi）云南省属国企的高质量发展提供一些（xiē）启（qǐ）示。 

深圳市（shì）的国企改革成果令人瞩目。其国企总资（zī）产（chǎn）首（shǒu）次突破5万（wàn）亿，营业收入（rù）首次突破1万亿。这（zhè）一圆（yuán）满成绩（jì）的背（bèi）后（hòu），与深圳的改革模式密不可（kě）分。深（shēn）圳市国资（zī）委（wěi）定位（wèi）为（wéi）政策研究专家、产业（yè）布局专家（jiā）、资（zī）本运（yùn）作专家（jiā），这一模（mó）式值（zhí）得（dé）其他地（dì）区借鉴（jiàn）。 

山西省的（de）国企改革也取得（dé）了显著的成果。山（shān）西省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净利润（rùn）在全国的排名均位于前列。山（shān）西国资公司（sī）的公司的核（hé）心定位，即履行国有（yǒu）资（zī）本出资人“管资本”职责的机构（gòu），这一改革总体要求对山西省的（de）国企改革（gé）起到了积极的（de）推动作用。 

上海的国（guó）企改（gǎi）革模式以整体（tǐ）上市为主要特点（diǎn），这（zhè）一（yī）模式也为国（guó）企改革提供了（le）新的思路。上（shàng）海国资委定位（wèi）为企（qǐ）业发展服务中心、改革发展研究中心（xīn）、企业绩效评（píng）价中心，这（zhè）一模（mó）式（shì）为上海国企（qǐ）的高（gāo）质量发展提供（gòng）了有（yǒu）力的支持。 

然而，云南省属企业的盈利能力和资产质量有待提（tí）高。尽管（guǎn）云南省属国（guó）企的改革努力不断，但（dàn）其盈利能（néng）力（lì）和资产质量相比深圳、山西和上海仍（réng）有（yǒu）一定（dìng）的（de）差距。这提（tí）示我们，国企改（gǎi）革（gé）的道路并非一帆（fān）风顺，我（wǒ）们需要不断学习和借鉴其他地（dì）区的成功经验，同时（shí）也要勇于面对和解决自身（shēn）存在的（de）问题。

一、云南省属国企经营分析

云（yún）南（nán）省属国企资产总额、净资产持续稳定增加，2022年总（zǒng）资产（chǎn）突破3万亿。营收（shōu）利润（rùn）方面，营收增长但利润（rùn）总额增长幅度较小，2021年（nián）销售净利率仅有0.98%，ROE仅有（yǒu）0.85%，盈利能力弱（ruò），投资收益差 。

（一（yī））云南省属企业债务压力（lì）大，偿债能力弱

虽然省（shěng）政府强化化（huà）债力度，但云南省属国企债务规（guī）模持（chí）续上（shàng）升，化（huà）债效（xiào）果有待观（guān）察。云南省属企业资（zī）产（chǎn）负债率高，云（yún）投集团、云南建投集团、云南交（jiāo）投集团带息债（zhài）务规模（mó）大。偿债能力方面，整体来（lái）说现阶段偿债能力弱，现金比率远（yuǎn）低于0.5，具有较大的债务风险（xiǎn）。

（二）云南省（shěng）属企（qǐ）业盈利能力弱，资产质量差

云（yún）南省（shěng）属（shǔ）国企除云天化集团、云南能投、云南工投外，其他企业ROE均（jun1）较低（远低于5%），投资收益差。除云天化集团外（wài），其他企业销售净利率远低于5%，盈利能（néng）力极差。除云锡集团外，总资产周转率均较低，企业销售能（néng）力弱，或不良资产（chǎn）多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国（guó）企改革三年（nián）行动收（shōu）官之（zhī）年，上海市、深圳市、山（shān）西省都取得了不错的成绩。其中，深圳（zhèn）市属国企总资产首次（cì）突破5万亿，营（yíng）业收入首次突破1万亿，全年超（chāo）30项改革经验、典（diǎn）型（xíng）案例在全（quán）国推（tuī）广（guǎng）。山西省属（shǔ）企（qǐ）业资产总额、营业收（shōu）入、利润（rùn）总额、净利润分别位于全（quán）国第六位、第六位、第三位、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积（jī）极股东

国资委定位（wèi）：政策（cè）研究专家、产业（yè）布（bù）局（jú）专家、资本运作专家（jiā） 

深圳市（shì）国资（zī）坚持“一化两集中”，强化战（zhàn）略支（zhī）撑（chēng）作用。国资（zī）主导市场化运作，国资和（hé）民资（zī）相互融合，探索国有（yǒu）企业双向（xiàng）混改（gǎi）的（de）路径（jìng）。 

深（shēn）圳市（shì）80.3%国有资产集聚到“一（yī）体两翼”领域（一体：基础设（shè）施公用事业；两翼（yì）：金融和战略性新兴（xìng）产业）；全系统上（shàng）市（shì）公（gōng）司增至35家（jiā）；依托四大投资平台，布局优质资产。

              

深圳市（shì）国资委健全“管资（zī）本为主”监（jiān）管体系，完善市场（chǎng）化（huà）经营机制。

三（sān）、山西模式（shì）：品字（zì）架构

国资委定位：放权授权（quán）、回归监（jiān）管。（根上改、制上破（pò）、治上立）

2020年4月山西国（guó）资公（gōng）司《公司章程》中明确定位：履行（háng）国有资本出资人“管资本”的职责；并明确省国资委按照（zhào）“分级授权、厘（lí）清职责、品字架构”改革（gé）总体要求,将省属企业发展战略、企业重组、资本收益、产权（quán）（股（gǔ）权）流转、资（zī）本运作（zuò）、薪酬分（fèn）配、企业经营业（yè）绩考核等出资（zī）人（rén）“管资本”职责，全部授权（quán）省国资运营（yíng）公司（sī）履行。

四、上海模式：整体上市

国资（zī）委（wěi）定（dìng）位：企（qǐ）业发展服（fú）务（wù）中心（xīn）、改革发展研究中（zhōng）心、企业绩效评价中心 

五（wǔ）、云（yún）南（nán）省属国企高质量（liàng）发展之道——人才吸引

对比优秀标（biāo）杆，差距（jù）一目了然，从根本来说（shuō），云（yún）南省属国企的滞后（hòu）发展是机制问（wèn）题（tí），机制（zhì）的（de）背后又（yòu）是人的问题。人（rén）事决策对企业的影响力最大，决定生产力的是人，国企（qǐ）领导（dǎo）人是企业的（de）塑造（zào）师，也是企业的天花板！

对（duì）云南省属国企来（lái）说，要实现高质量发展，应该聚焦在战（zhàn）略（luè）升级、机（jī）制（zhì）创新（xīn）和人（rén）才吸引上，这三者密不可分，互相（xiàng）作用，缺一不可。今天要讨论的是第一部分——人才（cái）吸（xī）引。

人才（cái），主要（yào）是指（zhǐ）国（guó）企的领军人才，是（shì）懂产（chǎn）业（yè）的人才，主要（yào）是经（jīng）营管理层而非普通员工，云南省属企（qǐ）业对于基层（céng）人才（cái）已经有了一（yī）些举措，但（dàn）在（zài）高（gāo）层人才吸引上，非（fēi）常（cháng）滞后。

制定人才政策（cè）需要考虑人（rén）才（cái）培养、人才（cái）引进（jìn）与流动、人才评价、人才激励、人（rén）才服务与保（bǎo）障等方（fāng）面（miàn），制定全方位全周期的人（rén）才政策（cè），更能吸（xī）引到真正的人才，发挥人才（cái）作用。

（一（yī））超（chāo）额利润分享机制

企业根（gēn）据自身的战略规划、业绩考核（hé）指标、历史（shǐ）经营数（shù）据和（hé）本行业平均利润水平（píng），合理设定一个目标（biāo）利润，如果企业实际利润超过了这个目标利润，就把超出部分（fèn）的一定比例作（zuò）为（wéi）超额利润分（fèn）享（xiǎng）额，分（fèn）配给（gěi）对企业经营业绩和持续发展（zhǎn）有直（zhí）接（jiē）重（chóng）要影响的核心骨干（gàn）人才。

超额（é）利润分享机制通过（guò）建立差异化，有挑（tiāo）战（zhàn）性的薪酬分配权利可以提高企业的盈利能（néng）力和市场竞争力，激发员工的积极性（xìng）和创造性（xìng），增强他们与企业的共同利益（yì）和归属感，促（cù）进他们为企业持续健康发（fā）展贡（gòng）献更多智慧和（hé）力（lì）量。

（二）万科事业合伙人（rén）机制

万科的（de）事业（yè）合（hé）伙人机制要解决的问题是创造（zào）盈余与分配盈余的（de）脱节，所（suǒ）有权与经（jīng）营（yíng）权的分离。合（hé）伙（huǒ）人可以和（hé）股东分享企业（yè）的利润，是企业（yè）的（de）劣（liè）后的受益者，创造（zào）超过社会平均水平的卓越利（lì）润（rùn）就（jiù）是（shì）合伙人的动（dòng）力源泉。弥补了职业经理人制度的缺点，其原则（zé）是共创共享共担，让（ràng）职（zhí）业经理人与企（qǐ）业（yè）深度捆绑，从而促进企业高质量发展。万（wàn）科人才激励模式也值得我们国（guó）企学习和借鉴。

 

具体方案（àn）：

1、合伙人持股（gǔ）计划：由经济利润奖励制（zhì）度演变而来（lái），合伙人（rén）自愿的将奖金加上杠杆，购买公司的股票。股价的涨跌，对合（hé）伙人的影响更大，这（zhè）就是合伙人劣（liè）后的表（biǎo）现。万（wàn）科委托第三方购买股票，购买的资金就（jiù）是集体奖金（jīn），管理团队（duì）和股东通过（guò）持股（gǔ）计划把利益绑定。万科的管理层是双（shuāng）重身份，作为职业经（jīng）理人，可以仅为自己的收入考虑，而作为事业合伙人，就（jiù）要为（wéi）自己和股东的收（shōu）入一起考（kǎo）虑。这样（yàng）合伙人就（jiù）不会干既损害股东有损害自（zì）己利益的事情。

2、项（xiàng）目跟投机（jī）制：分为（wéi）强制（zhì）跟投与自愿跟投。合伙人（rén）类型（xíng）不同，跟投的上限和（hé）下限也有区别。原则上要求项目（mù）所在一线公司管理层和该项目（mù）管理人员必须跟投，该项目所在（zài）区域没（méi）有（yǒu）直接参与到该（gāi）事（shì）件中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙（huǒ）人管理：公司可以针（zhēn）对某一事件，临（lín）时组建群组参与解决过程，可以跨部门组（zǔ）合（hé），寻找最优（yōu）解（jiě）。这种模（mó）式可（kě）最大发挥人力资源，高效运作。

对于（yú）云南省属国企（qǐ）来说，深圳（zhèn）、山西和（hé）上海的改革经验无疑（yí）提供了宝贵（guì）的借鉴。通过学习这（zhè）些地（dì）区的成功经验，云南省属国（guó）企可以找到适合自己的改（gǎi）革路径（jìng），实现（xiàn）高质（zhì）量（liàng）发展。

深圳（zhèn）、山（shān）西和上海的国企（qǐ）改（gǎi）革案例给（gěi）云南国企提供了宝贵的启示（shì）。首先，国企改革需要有明确的目标和定位，这是推动改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改革需要有创新的思维和方法，只有不断创新，才能（néng）适应经济发（fā）展的新形势。最后，国企改革需（xū）要有决心和勇气（qì），面（miàn）对（duì）困（kùn）难（nán）和挑（tiāo）战，我们不能退缩，而应勇往直前。

在（zài）未来（lái）的国（guó）企改革中，我们期待看到更多的创新和突破。相信云南省属国企只要坚持改革（gé），坚（jiān）持创新，坚持人才吸引，国（guó）企一定能够在新（xīn）的（de）历史阶（jiē）段上发挥（huī）更大的作用，为云南经济的发（fā）展做（zuò）出更大的（de）贡献。

这篇文章的（de）目（mù）的（de）是为了引导和启发（fā）读（dú）者思考国（guó）企改革的道路和未来，我们希望通过这篇文章，能够帮助（zhù）读（dú）者更（gèng）深入地理解国企（qǐ）改（gǎi）革的重要（yào）性和复杂性，同时也希望（wàng）能够（gòu）激（jī）发读者对国企（qǐ）改革的热（rè）情和信心。

在此，我（wǒ）们（men）也期待与各位读者一起（qǐ），共同关注和参与（yǔ）国企改革，共（gòng）同为中国的经（jīng）济发展贡（gòng）献（xiàn）我（wǒ）们（men）的（de）一（yī）份力量。