深圳交易（yì）集团于（yú）2017年注（zhù）册成立（lì），注（zhù）册资本为25亿元，2019年下半（bàn）年实质化（huà）运作，2020年（nián）11月（yuè）20日，“深圳交易（yì）集（jí）团有限公司（深（shēn）圳公共资源交（jiāo）易中心）”正式揭牌，致（zhì）力于打造集各类非标（biāo）资产（chǎn）、资源（yuán）交（jiāo）易为一体（tǐ）的（de）大型综合性要素（sù）交易平台。

深圳交易集团坚持公益性、功能性和商业（yè）性“三合一”的（de）功能定位（wèi），主（zhǔ）营业务为依（yī）法开展国有（集（jí）体）产（chǎn）权交易、土地使用权（quán）及矿业权（quán）交（jiāo）易、建设工程招标投标、政（zhèng）府采购等公共（gòng）资（zī）源交易，环（huán）境权益、金融资（zī）产、债权、数据等各（gè）类非（fēi）标资产与权益类（lèi）要（yào）素交易，以（yǐ）及提供金融、信（xìn）息、拍卖、招标等交易配套服（fú）务。 

为破解公共资源交易领域突出问（wèn）题，2020年6月（yuè）30日，深圳市政府印（yìn）发《深圳（zhèn）市公共资源交易改（gǎi）革工（gōng）作方案》（以下简称（chēng）《改革方案》），坚持市（shì）场化（huà）改（gǎi）革、企业化运营方向，组建（jiàn）深圳交易集团作为改革载体，在保障（zhàng）公共资源交易服务基础（chǔ）上，通过拓展市场（chǎng）化业务（wù），提高公共资源配（pèi）置的（de）效（xiào）率（lǜ）和效益，激发和释放市场主体活（huó）力和（hé）创（chuàng）造力，抢占要（yào）素交易战略（luè）高地，为（wéi）服（fú）务国资（zī）全（quán）局和经济社会发展创（chuàng）造价值。 

（一）高质量推进市（shì）场化整合，专业管理能力（lì）突出 

1 .积极（jí）高（gāo）效完成平台对接 

按照（zhào）深（shēn）圳市优化公共（gòng）资源市场化配置的顶层设计——《改革方案（àn）》，深圳交（jiāo）易（yì）集团充分（fèn）发挥（huī）公共（gòng）资源交（jiāo）易专业管理能力，系统构建了（le）包（bāo）含工作领导小组、工作小组、专责小组等全方位（wèi）的对接管理机（jī）制，仅用（yòng）2个（gè）月完成14家平台业务、场地（dì）、信息（xī）系统（tǒng）的移交（jiāo）承接和涉（shè）改人员分流安置，自（zì）2020年9月1日（rì）起全（quán）面承接全市公共（gòng）资源交易业（yè）务，实现（xiàn）了（le）平台整合过程全业务（wù）无（wú）感（gǎn）衔接与（yǔ）平稳过（guò）渡。 

2. 打造全市统一平台体系 

建立了全市统一公共资源交易（yì）平台体系，系统解决了原有制度规则（zé）不统一、资源信息不共享（xiǎng）、管理（lǐ）体制不顺畅、运行机制不灵活（huó）等重点、难点问题，有效（xiào）规（guī）避（bì）了（le）原有分散的（de）公共资源交易风险（xiǎn）点，全面提升了（le）资源（yuán）配置（zhì）效率，成为全国公共资源（yuán）交易市（shì）场化（huà）改革中第一（yī）个真正实现横（héng）到边、纵到底的全域统一平台，为全国其他地（dì）区的（de）公共资源交（jiāo）易（yì）改革提供了可复（fù）制的“深圳样板”。 

3. 形成（chéng）要（yào）素市场化配置“深圳（zhèn）经（jīng）验” 

深圳（zhèn）公（gōng）共资源市场化配置的先行先试实践得到了国家发（fā）展改革委、国务院（yuàn）国资委以（yǐ）及行业协（xié）会等高（gāo）度认可，荣获全国公共资源交（jiāo）易年（nián）会组委会“2020年度全国优化营商（shāng）环境（jìng）先进（jìn）单位”“2021年度全国创新（xīn）创优服务先进单位”，上海、安徽、内蒙古、广州（zhōu）、青岛（dǎo）、宁波、江西、黑龙（lóng）江等地专门了解深圳公共资源交易改革情（qíng）况，深圳公（gōng）共资源（yuán）市场化配置在全国的示范（fàn）引领作用（yòng）有效发挥。深圳（zhèn）交易集团（tuán）2021年获得（dé）国家级（jí）奖项、资质9个（gè），2022年（nián）以（yǐ）来共获得53个奖（jiǎng）项，其中国家级4项、省（shěng）市级8项，管理（lǐ）成果得到业界广（guǎng）泛（fàn）认同。 

（二）创新管理（lǐ）运行机制，激发释（shì）放市场活力 

坚持（chí）“平台之外（wài）无交易”，打造以企业为主体、“一个机构、两块牌子”承担深圳（zhèn）市公共资源交易（yì）业务的“一集团”模式运（yùn）行机制，统一为各类市（shì）场主体提供公共资源交（jiāo）易（yì）公益性、功（gōng）能性和市（shì）场性（xìng）服务，强化市（shì）场配置（zhì）决定性作用，促进了公共资源（yuán）交易（yì）行业的良性发展。 

1 .在运营管理方面 

针（zhēn）对原（yuán）有（yǒu）公共资源交易独立分（fèn）散的特点，成立15家分公（gōng）司，分专（zhuān）业分组建立（lì）面（miàn）向涉改（gǎi）平台（tái）的无缝、无感（gǎn）对接模式（shì），并（bìng）在市、区14家涉改平台的对接（jiē）中高（gāo）效推广和应用，保（bǎo）障了深圳市公共资（zī）源配（pèi）置改（gǎi）革平（píng）稳（wěn）有序开展；设（shè）立包含财（cái）务、行政、信息等关键环节的共享分公司（sī），加（jiā）强（qiáng）分、子公司间的业务（wù）协作（zuò）和信息共享，全面提升了集团（tuán）化（huà）、市场化运（yùn）作（zuò）质（zhì）效；从公益性、功能性定位和优（yōu）化（huà）营（yíng）商（shāng）环（huán）境角度出发，研究制定《深圳市公共（gòng）资源（yuán）交易改革以事定费方案》，明确了各类型公共（gòng）资源（yuán）交易收费模（mó）式及标准，并结（jié）合实际情况，创新实施各项降费措施，切实降（jiàng）低了制度性交易成本，为优（yōu）化营商环境作出了积（jī）极贡（gòng）献。 

2 .在（zài）制（zhì）度（dù）规（guī）则方面（miàn） 

充分发挥统筹（chóu）管理能力，为深圳（zhèn）市公共资源交易制度规则体系建设（shè）按下快进（jìn）键，系统梳理原有交易制度和规则，研（yán）究制定（dìng）和完善全市分（fèn）类（lèi）统一的政府（fǔ）采（cǎi）购（gòu）、工程建设项目招标投标（biāo）、国（guó）有产权交（jiāo）易及其他公共（gòng）资源交易项目的交易规则（zé）、制度（dù）、流程和技术（shù）标准，统一（yī）公共（gòng）资源交易平台服（fú）务管（guǎn）理办法，规范（fàn）了市场交易行为，全面提升了（le）平（píng）台服务效率。 

3. 在信息化建设（shè）方面 

明确通过深圳（zhèn）市（shì）统一的公共资源交易信息化（huà）平台，推进实现各类公共资源全流程电子化，在做好政府采购、土（tǔ）地使用权和（hé）矿业权出让、工程建设项目招（zhāo）标投标信（xìn）息化交易系统承接的基（jī）础上，分（fèn）步将国有产权（quán）交易、文化产权交易、排放权交易、公立医院药品和（hé）医用耗材采购（gòu）、“三资”交易、公物处置、大数据交易等（děng）各类（lèi）公共（gòng）资源交易（yì）系统，整合纳入深（shēn）圳市（shì）统一的公共资源交易信（xìn）息化平台；推（tuī）进信息化平（píng）台互联互通（tōng），整合共享交易信（xìn）息、信用（yòng）信息、监管信息，整合专（zhuān）家资源、场所（suǒ）资源，提升资源使用效率。 

（三）高标准谋划发展蓝（lán）图，具有前瞻性和（hé）代表性 

作为深圳公共资源市场化配置载体，深圳交易集团以“城市新名片（piàn）、行业（yè）新标杆”为（wéi）使命愿景，坚守“廉洁从业（yè）”和“服务质量”两条生（shēng）命线，遵循（xún）“依法依规、诚实守信（xìn）”总经营原则，建立不断优化（huà）的平台管理提升长效机（jī）制，利（lì）用对标一流、质量（liàng）管（guǎn）理等先进工具（jù），从数字化平台体系建设、全要素构（gòu）筑业务生态、立体（tǐ）化创新发展、全方位完善（shàn）企业治理（lǐ）四个维度提（tí）升企业核心（xīn）竞（jìng）争（zhēng）力，强化信息化和（hé）人（rén）才的关键支撑，做（zuò）强做优（yōu）做（zuò）大公共资源交易标准化业务、市场化业务和“平台+”业务，构建“立（lì）足深圳、服（fú）务大湾区、辐射全国”的市场新格局。 

在全面做强做优做大深圳本地要素交易市场的（de）基础上，探（tàn）索打破（pò）公共资源交易领域（yù）的区（qū）域限制，通过统一规范、公开透（tòu）明、服务高（gāo）效、竞（jìng）争（zhēng）有序的市（shì）场运（yùn）行机制，吸引市（shì）场（chǎng）资源（yuán）向深圳汇聚，促进跨（kuà）平台、跨区域交易与合作，服务粤港澳大湾区建设和“一带（dài）一路”建设，力争用2至3年时间，将（jiāng）市公共资源交易平台建（jiàn）设成为充满活力、开（kāi）放包容且（qiě）在（zài）全（quán）国有重要（yào）影响（xiǎng）的一流公共资源交易平台。未来，随（suí）着（zhe）各类要素资源逐步汇集，平（píng）台单位（wèi）交（jiāo）易成本将持续降低（dī）、交易规模将持续增长，阳光规范的（de）公（gōng）共资源交易市场化平（píng）台（tái）体（tǐ）系全面建立。 

（四）改革成效 

深圳交易集（jí）团创新（xīn）实施“廉洁（jié）从业”和“服务质量”双（shuāng）提（tí）升，通（tōng）过管理（lǐ）体制、运行机制、信息化平台、资源整合共（gòng）享、分类统一（yī）制度规则等市场化配置的对标施策（cè），率先形成“市场化改革（gé）最彻底、交易范围最广泛、交易产品最（zuì）丰富”公共资源市场（chǎng）化配置市（shì）场，“阳光（guāng）交易、价值发现”的市场功（gōng）能充（chōng）分显现，精准补齐了原有公共资（zī）源交易（yì）管理短板，为全面提升（shēng）管理能力、增强企（qǐ）业竞争力提供了强有力（lì）支撑，成为领跑全国（guó）、引（yǐn）领改革、创造经验的先行示（shì）范（fàn）者。2022年深（shēn）圳交易集团共完成各类要素交易业务（wù）超137万（wàn）宗，交易规模1.54万（wàn）亿（yì）元（yuán）。 

1.人（rén）均服务（wù）效能显著提升 

根据《改（gǎi）革方案》要求，深圳交易集团明确提出要做到“工作标准不降、服务质量提升”，截至2022年（nián）底，人均服（fú）务效能较（jiào）改革（gé）前超（chāo）3倍。 

2.制度性交易成（chéng）本显著下降（jiàng） 

按照（zhào）改革（gé）精神，深圳交易集团积极推进（jìn）公（gōng）共资源交易“以（yǐ）事定费”方案（àn），并结合（hé）实际情况，创新实施各项降费（fèi）措施，制度性交易成本下（xià）降超20%，2021年至（zhì）2022年为委托人增收（shōu）节支超1600亿元，为深圳（zhèn）市优化营商环境（jìng）作出了积极贡献，2021年（nián）、2022年政府采购和招标投标两（liǎng）项指标连续（xù）两年位列广东（dōng）省营商（shāng）环境评价第一（yī）名。 

3.信息（xī）互联共享（xiǎng）成效初显 

深圳交易集团已汇集各类（lèi）业务信息公告、监管信息，通过（guò）市数据（jù）共享（xiǎng）平台与各机构进行数（shù）据共（gòng）享，完成医用（yòng）耗材阳（yáng）光交易和监（jiān）管平台与全市公（gōng）立医院信息系统、人（rén）社（shè）局医保结算系统、市纪委监委大数据平台（tái）对接，同时在深圳公共资源（yuán）交易网站建有“监管信息”“交易大（dà）数据”“信息公（gōng）开”等栏目，大力（lì）推进公共资源交（jiāo）易、履约、监管等信息公开工作，受到了（le）行业监管部门、市场参与各方的好评。 

4.对外服务能力全（quán）面提（tí）升 

创新搭（dā）建“互（hù）联网+公共资源交易采（cǎi）购”远程异地评标调度系统，对外服务能力逐步提升，积极拓展与深圳市外（wài）公共资源交易机构、央（yāng）企国（guó）企、金（jīn）融（róng）机构（gòu）等（děng）的合作，交易服务逐步延伸至（zhì）非（fēi）公共资源领域。阳光（guāng）采（cǎi）购智慧监督平台（tái）作为（wéi）区域性国资国企综合改革试验第二批（pī）成（chéng）果由国务院（yuàn）国有（yǒu）企业改革（gé）领导小组（zǔ）向全国推广，立（lì）体式业务生态（tài）体（tǐ）系逐步形成。在大交易、大数据赋能下，以（yǐ）高（gāo）质量服务品质作为核心竞争力（lì），全方位、多层次、跨区域（yù）的全国性业务布局初步形成。 

踏上新征程，深（shēn）圳交易集团将（jiāng）全面（miàn）贯彻落实（shí）党的二十大（dà）精（jīng）神，踔厉（lì）奋发，勇毅前行（háng），为（wéi）深圳（zhèn）建设中（zhōng）国特色社（shè）会主（zhǔ）义先行示范（fàn）区贡献（xiàn）智慧和力（lì）量。