为了能（néng）够在国（guó）企类型化发展之下，不（bú）断推动我国国资（zī）监管改革工作（zuò），借助相应的法（fǎ）律途径是非常有必要的，就需要对当前国资监管（guǎn）工作内容进（jìn）行（háng）全方位分（fèn）析，不断完善相应的法律条例（lì），不断提升（shēng）当前国资监管工作（zuò）的（de）规范性，通过提升整体国资（zī）监管（guǎn）工作水（shuǐ）平（píng）有效实现国企类型化发展。

一、国（guó）企类型化下国资监管改革的（de）重（chóng）要性（xìng）

在国有企业不断进行发展过程当中推动国有（yǒu）企业类（lèi）型化发展能够更（gèng）促使国有企（qǐ）业获得相匹配的资源，带动国有（yǒu）企（qǐ）业稳（wěn）定的经（jīng）营发展，而在国企（qǐ）类（lèi）型化发展之下，不（bú）断推动国资监管（guǎn）的（de）改革工作，可以（yǐ）保（bǎo）证国有企业分（fèn）类（lèi）的科学性和合理（lǐ）性。我（wǒ）国（guó）尚未明确当前国有企业的分类标准（zhǔn）以及国有企业的类型（xíng），因此在实际进行（háng）国有企业分（fèn）类时存在较大的难度，通（tōng）过借助当前国资监管改革，更全面地（dì）对当前国有企业的运（yùn）营进行（háng）相应的监管，获取到全面的信息，从而（ér）将国有企业经营发展的特点详细罗（luó）列，使得相关（guān）人员可以借助发展时间悠久、资金充足、资源（yuán）种类多样等特点内容不（bú）断对当（dāng）前国有企业进行科学（xué）的分类，使（shǐ）得国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业类型的划（huá）分更科学和（hé）标准，按照（zhào）相应国企（qǐ）的（de）类型，不断（duàn）向国有企业提（tí）供公共（gòng）资源，保证（zhèng）这些资源能够充分（fèn）发挥其最大作（zuò）用，在有效（xiào）实现我国国有企业公共服务等职能的同时，也（yě）能够为国有企业带来更丰盈的经济效益。在国有企业（yè）类型化之下，不断加强国资（zī）监（jiān）管改（gǎi）革工作，也能够（gòu）使（shǐ）得国资监管的程序和标准更（gèng）加完善（shàn），以更高标准的规范要求展（zhǎn）开国资监管工作，能够使国有企业当（dāng）前的（de）各项资本运用更科学合理，充分（fèn）发（fā）挥国（guó）有资本（běn）的重（chóng）要（yào）作用，同时也能够有（yǒu）效地为国（guó）有企业的经营和运转（zhuǎn）带（dài）来（lái）更大的发展机遇。

二、有关国（guó）企（qǐ）类型化（huà）下国资监管改革的法律路径

1.进一步（bù）完善国资监（jiān）管机构和职能，实（shí）施国有资产依法（fǎ）监管。为了（le）能够在当前国有企业类（lèi）型化（huà）发展之下，不断进行国资监管改（gǎi）革工作（zuò），需要进一步完（wán）善当前国资监（jiān）管机构和（hé）职（zhí）能，借助相（xiàng）应的法律（lǜ）条例实现国有资产依法监管工作，对国有资产进（jìn）行多方位（wèi）监管，通过借助设置（zhì）细节性条（tiáo）例、规范性内容保（bǎo）证国有资（zī）产的运用更科学合理（lǐ），充分发挥国（guó）有资产的重要作用，为我（wǒ）国国有企业提供充足的国有（yǒu）资产（chǎn）信息，使工作（zuò）人员在工（gōng）作中有（yǒu）充足数据可借鉴（jiàn），同时也通过详（xiáng）细分析（xī）信息挖掘其中的潜力机会，为（wéi）国有企业（yè）的经营发展带来更大的发展机遇。为了能够（gòu）不断完善当（dāng）前国资监管机构，明确国资监管机构的相关（guān）职能，需要细化监管部门（mén），明确各（gè）部门（mén）具体职（zhí）责和工作（zuò）内容要求等，以展开（kāi）更严（yán）谨（jǐn）、多方位的（de）国资监管工作，以保证整个国资（zī）监（jiān）管工作开展的独立（lì）性和科学性（xìng）。在构建国资监管部门时，需要能（néng）够（gòu）对当前国资监管（guǎn）部门所需要（yào）展开的工作（zuò）内容进行多样化的分析和规划，以能（néng）够（gòu）明（míng）确国（guó）资监管部门（mén）的相（xiàng）关职能，通过对（duì）部门（mén）进行细化分类，更全面地划分国资监（jiān）管部门所进行监管的工作范围（wéi），确切彰显相关管理要求，将当前金融、文化等相应的领域中的（de）有关资产环节适当纳入（rù）国资监管（guǎn）范围，以能（néng）够（gòu）实施更全面的（de）监管工（gōng）作，进行统一的监管可以保（bǎo）证当前（qián）国资监管工作的（de）完善性和全面性，从而减少国有（yǒu）资本（běn）使（shǐ）用过程当（dāng）中的（de）不（bú）规范现象。对国（guó）资监（jiān）管部门职责进行科学严（yán）谨（jǐn）的划（huá）分（fèn），并且对其相应（yīng）的监管范围进行明确，将相关的内容（róng）融（róng）入到我国的有关法律（lǜ）当中，借助法律条例提升（shēng）当前我国国资（zī）监管工作的强制性，保障有关部门（mén）人员可以借（jiè）助相（xiàng）应的（de）法律条例，更（gèng）有（yǒu）理有据地展开国资监管（guǎn）工作（zuò），保证国资监管工（gōng）作的顺（shùn）利开（kāi）展和落实，并（bìng）通过展（zhǎn）开国资监管工作（zuò），更全（quán）面地获取到当（dāng）前我国国有企业（yè）运营的状况，不断加强对于国有（yǒu）企业的指（zhǐ）导。

2.明确（què）国资委职能（néng）定（dìng）位。为了更好发展，不断推（tuī）动当前国（guó）资监（jiān）管机构的改（gǎi）革，需要对当前国资委职（zhí）能（néng）进行梳理，以（yǐ）构建（jiàn）更统一的（de）监管机构（gòu），展（zhǎn）开监管（guǎn）工作，明（míng）确相（xiàng）关国资监管的标（biāo）准，推动相（xiàng）关工作人员严格按照国资监管部门（mén）标准展开（kāi）监管工（gōng）作，提（tí）升（shēng）整体（tǐ）监管工作的（de）质量和水平。在对当（dāng）前国资（zī）委职（zhí）能进行定（dìng）位（wèi）时，需要能够对当（dāng）前国（guó）有资产监管体（tǐ）制的管人（rén）、管事、管资产的内容进（jìn）行分析（xī），了（le）解（jiě）在实际（jì）展开（kāi）国资监管工作（zuò）过程当中遇（yù）到的困难与问题，更科学（xué）地对当前国资委的相关职（zhí）能进行（háng）定（dìng）位，使得当前国资委（wěi）重新回归到监管者（zhě）的法律地（dì）位，由国（guó）家（jiā）出资（zī）所构建（jiàn）的（de）企业或（huò）者国（guó）有资产投资运营机构（gòu）来担任出资人职能构（gòu）建（jiàn）出（chū）更具有统一性的监（jiān）管体制，这种统一性的监管体制（zhì）明（míng）确能（néng）够（gòu）保证当前国资（zī）监管机构的独立性，使其能够展开更全面和严格的监管工作。当前我国国有企业向着（zhe）类型化发展，进（jìn）行国资监（jiān）管工作时（shí）需（xū）要对相应的监管对象进行分类（lèi），以保障我国具有公益性（xìng）工作的顺利落实，国有企业能够发挥其（qí）公益性的重（chóng）要作用，这就需要国（guó）资委（wěi）对这一类型（xíng）的国有企（qǐ）业进行管（guǎn）控和治理，更全面地掌握这类（lèi）企业的运营信（xìn）息。在国资委对营利性国有企业（yè）进行监管时，需要能够更全（quán）面明确对（duì）这类营利性（xìng）国有企业监管的（de）标准和规范，进而（ér）严格按照相应（yīng）的规（guī）范标准对（duì）营利性国有企业（yè）进行监督与管理，保证其能够展开更（gèng）具有科学性的业务工作（zuò）。

3.公益性国（guó）企（qǐ）国资（zī）监管改革的具（jù）体路径。要能够更好（hǎo）地推动公益性（xìng）国企国（guó）资监管改革工作，需要能够对（duì）当前公（gōng）益性国企进行分析，掌握公益性国有企业的相（xiàng）关特点，以（yǐ）更（gèng）科学（xué）地（dì）为国资监（jiān）管改革提（tí）供相应的信（xìn）息，保证当（dāng）前国资监（jiān）管改革（gé）过程当中，能够更向着市场化的公（gōng）司治理模式展开国资监管工作，但是过程当中需要我国政府（fǔ）对专门的组织机构或者公司进（jìn）行有针对性的（de）管理，以保证（zhèng）这些国有企业能够严格按照相应标准，发挥自身企业的公益性职能，为我（wǒ）国政府（fǔ）部门所需要开展的各项工（gōng）作提供服务和帮助，有效地为我国社会（huì）提供公共服务（wù）。同时，也充分保证我国（guó）相（xiàng）关（guān）政治（zhì）经济政（zhèng）策在社会当（dāng）中的科（kē）学落实，充分发挥政（zhèng）策的重（chóng）要（yào）作用，对我（wǒ）国经济的发展进行指导和引（yǐn）导，保证我国当前整个经济（jì）市场的（de）稳定性和科学性，降低国（guó）有企业（yè）在我国（guó）经济市场发展中所存在的风险。要（yào）更科学地对我国公益（yì）性国企进行对应的国资监管工作，需要能够保证监管（guǎn）的科学性，科学合理地确定对公益性国有企业监管的力度（dù），能够在保证公益性国有企业稳定经营发展的同（tóng）时，也充分发挥其公（gōng）共性的（de）职能。在推动当前国资监（jiān）管改革过程当中，对于（yú）具有（yǒu）公（gōng）益性职能但是又具有一定盈利性的垄（lǒng）断性国有企业（yè），可（kě）以让政府持有（yǒu）该企（qǐ）业的一（yī）部（bù）分特殊股份，特殊事务上具有（yǒu）最终决定权，以保证国有企业所开展的特殊工作的科学性，而对于这些（xiē）特殊事务（wù）的（de）确定需要我国相关法律（lǜ）来进（jìn）行（háng）明确或规定，表明特殊事务承办单位需要遵循的法则（zé）和相（xiàng）关条例，科学限（xiàn）制政府（fǔ）扩张权力。

4.营利性国企国（guó）资（zī）监管（guǎn）改革（gé）的具体（tǐ）路径。在国资（zī）监管改革（gé）过程当中（zhōng），要想能够更科学明确地对营利性国有企业进行监（jiān）督与管理，需要能够（gòu）对当前盈利性国企（qǐ）的实际运营进行分析（xī），有效减少政（zhèng）府对于（yú）营（yíng）利性企（qǐ）业的干（gàn）预，使得国有企业在（zài）经营发展（zhǎn）过程（chéng）当中成为市场的（de）主体，保证其盈利性功能能够充分发挥，现在（zài）对这类营利性国有企业进行国资（zī）监管工作时，应采取国资委国有资产投资（zī）或（huò）者运营公（gōng）司以及国有出资企业三（sān）层监管模式，构建出更具（jù）专（zhuān）业性的国（guó）有（yǒu）资产（chǎn）投资或者运营公司，使其在国资委以及（jí）相应的国有出资企业当中进行运（yùn）转（zhuǎn）和调节（jiē），使得公（gōng）司在实际运营过程当中，通（tōng）过国有企业股东权利对国（guó）有（yǒu）企业重大决策（cè）进（jìn）行完善。通过对当前盈利性国企（qǐ）进行相应的调整（zhěng），在国资监管部门展开国资监管工（gōng）作时，所需（xū）要进（jìn）行监管（guǎn）的对象转变（biàn）为当前所建（jiàn）设的国有（yǒu）资产投资或者运营公（gōng）司（sī），而不再去干预当前国有企（qǐ）业（yè）所开展的经营业务活动，保（bǎo）证了国有企业运营自主性（xìng）的同时也对其进行（háng）一定（dìng）的规范。

针对营利性国资（zī）监管的三层（céng）架（jià）构（gòu），具体包括如下几（jǐ）个层面。第（dì）一，在监管模式中（zhōng），国资委的角色（sè）定（dìng）位是国有（yǒu）资产的最终出（chū）资人（rén），主要负责监督职能（néng）的行使国（guó）资委需要（yào）对国有（yǒu）资产（chǎn）投（tóu）资运营公司进行监管，按照其股（gǔ）份的比例进（jìn）行董事的委派以此来实施监管（guǎn）工作。在这种（zhǒng）模式下，国资委仅需要监管国有资本的收益（yì）、进退（tuì）等（děng）重（chóng）大事项，并不对运（yùn）营公（gōng）司（sī）和国有出（chū）资企业的实际业务经营（yíng）活（huó）动（dòng）进行干预。第（dì）二，国有资产投资或运营公（gōng）司在（zài）监管（guǎn）模式下（xià）的角色定位为国有资产的直接出资人。国资委（wěi）需要将国有股权（quán）交由该公司（sī），并由其实施国有（yǒu）资产的（de）股东权利，该企业以（yǐ）及投资的（de）国有出（chū）资企（qǐ）业需要在管理组织（zhī）机（jī）构、人员选（xuǎn）聘、企业治（zhì）理（lǐ）等方面始终遵循（xún）市场化原则的要求，国资委则不需要进（jìn）行任何的干预。第三，国资（zī）委和（hé）国有资产（chǎn）投（tóu）资或者运营公司之间是一（yī）种授权和监管并（bìng）存的关系（xì），国资委需要授权后（hòu）者进（jìn）行国有资（zī）产股权的管理，并由运（yùn）营（yíng）公司行使出资人职责，有效管理国有资产，确（què）保（bǎo）国有资（zī）产能够达（dá）成增值（zhí）的（de）目标。除此之外（wài），国资委也需要针（zhēn）对国有（yǒu）资产运（yùn）营（yíng）企业（yè）委派（pài）合理数量（liàng）的董事，对国有资产的收益、国有资（zī）产进程一（yī）类的重大事项进（jìn）行（háng）监管（guǎn）。

5.规范完善国有（yǒu）产权（quán）转让。为了能够在国企（qǐ）类型化发展之下，不（bú）断提（tí）升（shēng）当前国资监管改革的效果，规范完善当前国（guó）有产权的转让，有效提高资本运营效率，因此需要（yào）能够对（duì）国（guó）有企业的实际（jì）经营（yíng）状（zhuàng）况进行（háng）分析，对国（guó）有企业所拥有的产权（quán）进行相应（yīng）明（míng）确，并且（qiě）针对国（guó）有企业所拥有的产权（quán）不断制定（dìng）更具有（yǒu）规（guī）范性和（hé）完善化（huà）的（de）转让标准，要制定更详（xiáng）细的转（zhuǎn）让流程，同时在转让工作展开时（shí）要进行（háng）严（yán）格的审核，确（què）保各项（xiàng）内容（róng）完全符合标准（zhǔn）要求，使（shǐ）得相应产权拥有者在实现国有产（chǎn）权转让过程当中（zhōng），能够（gòu）严格（gé）按照规范标准展开工作（zuò），以提升国有产（chǎn）权（quán）转让的科（kē）学性（xìng），充分（fèn）保障国产权的安全（quán），同时也能够使得我国相关部（bù）门所（suǒ）开展的国资监管工作更全面和科学，且充分将当前国有产（chǎn）权转让（ràng）的标准（zhǔn）融（róng）入到国资（zī）监（jiān）管改革工作当中去，以有效保证我国国资（zī）监管改革工作的顺利落实。

三、结语

受我国经济发展的影响，为了（le）能够更科学推动国有企业在市场（chǎng）当中的长期可持（chí）续发展，我国也在不断推动着当前国有（yǒu）企业的改（gǎi）革工作，科学（xué）调（diào）整国（guó）有企业内部（bù）产业结构，提（tí）升国有企（qǐ）业的综合竞争（zhēng）能力，使国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业在市场中立足，获得更（gèng）大（dà）的发展机遇，提升国（guó）有企（qǐ）业（yè）的经营效（xiào）率，因此我国（guó）在不断推（tuī）动国有企（qǐ）业向着类型（xíng）化发展。为（wéi）了能够更有（yǒu）效的在国企类型化（huà）之下，推动当（dāng）前国资监管改革工作借助相应（yīng）的法律途径是非常必（bì）要（yào）的，这（zhè）就需要（yào）对（duì）当前国资监管改革过（guò）程中所存在的问题进行分析（xī），针对其中所存（cún）在问题不断（duàn）完善当前国资监管法律路径，推动国资监管工作的顺利进（jìn）行。